РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2023 года <...>
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Порядиной А.А.,
при секретаре Поповой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 овичу о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, мотивируя тем, что ответчик ФИО1 проживает без регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от 01.11.2011г. Одновременно ответчик является потребителем коммунальных услуг, реализуемых Истцом. Стоимость коммунальных услуг, реализуемых Истцом, определена исходя из тарифов, установленных нормативными правовыми актами компетентных органов, в соответствии с действующим законодательств РФ, которые являются публичными, то есть обязательными для неопределенного круга потребителей кредитора. Ответчик, исправно получая услуги от истца, уклоняется от исполнения возложенных на него обязанностей по своевременной и полной их оплате. На момент подачи настоящего искового заявления задолженность за жилищно- коммунальные услуги за период с 01.05.2020 г. по 31.01.2022 г. по состоянию на 21.09.2023 г. не оплачена в добровольном порядке и составляет 78 090 руб. 74 коп. Истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности и пени за жилищно-коммунальные услуги, был выдан судебный приказ № от 20.07.2022 г., который определением от 14.10.2022 г. отменен по возражениям ответчика. В связи с чем просит взыскать с ФИО1 задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.05.2020 г. по 31.01.2022 г. по состоянию на 21.09.2023 г. в размере 78 090,74 руб., пени в размере 25 425,07 руб. (л.д. 3-4).
В судебное заседание представитель истца ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, извещенный о дате и времени рассмотрения дела ранее направленным судебным извещением (л.д. 80, 84,85), а также путем размещения сведений на сайте суда, не явился. В исковом заявлении представитель ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57), просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.4 оборот листа).
Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен путем личного получения судебной повестки (л.д.79), согласно представленному заявлению исковые требования признает, дополнительно пояснил, что по адресу: <адрес> <адрес>, он проживает один, работает в/ч 58661-АВ, задолженность по коммунальным услугам образовалась в связи с трудным материальным положением, поскольку заочно получал высшее образование на платной основе, в связи с чем пришлось оформить кредит в Банке, который он досрочно погасил в сентябре 2023 года, после чего планирует погасить имеющую задолженность по жилищно-коммунальным услугам. Поскольку размер его заработной платы составляет 25 000 руб., просил о снижении размера начисленных пеней. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 77, 81-83).
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статьей 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Пунктами 6,7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, основной целью деятельности которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д. 47-48).
В соответствии с уставом основными видами деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д. 49-51).
Свидетельством подтверждается регистрация ФГБУ «ЦЖКУ» в налоговом органе в качестве юридического лица (л.д. 52).
Жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании приказа директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 45-46).
На основании договора найма служебной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена квартира по адресу: <адрес> (л.д. 27).
На имя ФИО1 был открыт финансово-лицевой счет (л.д.28).
Из акта о фактическом проживании гражданина от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <адрес> проживает ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.29), ответчиком данный факт не оспорен (л.д. 77).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила).
В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил к видам коммунальных услуг, в том числе отнесено - холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление.
Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.
Согласно выписке из лицевого счета и квитанциям, за период с 01.05.2020 года по 01.01.2022 год начислена плата за коммунальные услуги на 1 зарегистрированного/фактически проживающего лица, в размере 78 090,74 (л.д. 8, 30-40), сведений об оплате данной задолженности ответчиком не представлено.
Расчет основного долга ответчиком не оспорен, судом проверен и признан обоснованным.
На основании заявления ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ мировым судьей судебного участка №4 в Ачинске и Ачинском районе Красноярского края был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по оплате за пользование жилым помещением, содержание жилого помещения и коммунальные услуги за период с 01.05.2020 по 31.01.2022 года в размере 78 090,74 руб., пени по состоянию на 05.07.2022 в размере 25 425,07 руб., всего 103 515,81 руб., который определением мирового судьи от 14.10.2022 года отменен в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 69-70,73,74,75).
Судебный приказ № на принудительное исполнение не поступал, исполнительное производство не возбуждалось, что подтверждается ответом ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам (л.д.64).
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени, начисленной по состоянию на 21.09.2023 в общей сумме 25 425,07 руб., что следует из выписки из лицевого счета за период с 01.01.2021г. по 31.01.2022г. (л.д. 11-26).
Вместе с тем, с указанным расчетом суд не может согласиться, поскольку он выполнен арифметически неверно и суд производит его исходя из следующего расчета:
Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.01.2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
34 470,18
01.01.2021
30.01.2021
30
8,50 %
0
34 470,18 ? 30 ? 0 ? 8.5%
0,00 р.
34 470,18
31.01.2021
31.03.2021
60
8,50 %
1/300
34 470,18 ? 60 ? 1/300 ? 8.5%
585,99 р.
34 470,18
01.04.2021
01.01.2022
276
8,50 %
1/130
34 470,18 ? 276 ? 1/130 ? 8.5%
6 220,54 р.
Итого:
6 806,53 р.
Расчёт пеней по задолженности, возникшей 02.02.2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
3 908,44
02.02.2021
03.03.2021
30
8,50 %
0
3 908,44 ? 30 ? 0 ? 8.5%
0,00 р.
3 908,44
04.03.2021
02.05.2021
60
8,50 %
1/300
3 908,44 ? 60 ? 1/300 ? 8.5%
66,44 р.
3 908,44
03.05.2021
01.01.2022
244
8,50 %
1/130
3 908,44 ? 244 ? 1/130 ? 8.5%
623,55 р.
Итого:
689,99 р.
Расчёт пеней по задолженности, возникшей 02.03.2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
3 908,44
02.03.2021
31.03.2021
30
8,50 %
0
3 908,44 ? 30 ? 0 ? 8.5%
0,00 р.
3 908,44
01.04.2021
30.05.2021
60
8,50 %
1/300
3 908,44 ? 60 ? 1/300 ? 8.5%
66,44 р.
3 908,44
31.05.2021
01.01.2022
216
8,50 %
1/130
3 908,44 ? 216 ? 1/130 ? 8.5%
551,99 р.
Итого:
618,43 р.
Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.04.2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
3 908,44
01.04.2021
30.04.2021
30
8,50 %
0
3 908,44 ? 30 ? 0 ? 8.5%
0,00 р.
3 908,44
01.05.2021
29.06.2021
60
8,50 %
1/300
3 908,44 ? 60 ? 1/300 ? 8.5%
66,44 р.
3 908,44
30.06.2021
01.01.2022
186
8,50 %
1/130
3 908,44 ? 186 ? 1/130 ? 8.5%
475,33 р.
Итого:
541,77 р.
Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.05.2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
3 908,44
01.05.2021
30.05.2021
30
8,50 %
0
3 908,44 ? 30 ? 0 ? 8.5%
0,00 р.
3 908,44
31.05.2021
29.07.2021
60
8,50 %
1/300
3 908,44 ? 60 ? 1/300 ? 8.5%
66,44 р.
3 908,44
30.07.2021
01.01.2022
156
8,50 %
1/130
3 908,44 ? 156 ? 1/130 ? 8.5%
398,66 р.
Итого:
465,10 р.
Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.06.2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
3 908,44
01.06.2021
30.06.2021
30
8,50 %
0
3 908,44 ? 30 ? 0 ? 8.5%
0,00 р.
3 908,44
01.07.2021
29.08.2021
60
8,50 %
1/300
3 908,44 ? 60 ? 1/300 ? 8.5%
66,44 р.
3 908,44
30.08.2021
01.01.2022
125
8,50 %
1/130
3 908,44 ? 125 ? 1/130 ? 8.5%
319,44 р.
Итого:
385,88 р.
Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.07.2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
4 057,38
01.07.2021
30.07.2021
30
8,50 %
0
4 057,38 ? 30 ? 0 ? 8.5%
0,00 р.
4 057,38
31.07.2021
28.09.2021
60
8,50 %
1/300
4 057,38 ? 60 ? 1/300 ? 8.5%
68,98 р.
4 057,38
29.09.2021
01.01.2022
95
8,50 %
1/130
4 057,38 ? 95 ? 1/130 ? 8.5%
252,03 р.
Итого:
321,01 р.
Расчёт пеней по задолженности, возникшей 03.08.2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
4 057,38
03.08.2021
01.09.2021
30
8,50 %
0
4 057,38 ? 30 ? 0 ? 8.5%
0,00 р.
4 057,38
02.09.2021
31.10.2021
60
8,50 %
1/300
4 057,38 ? 60 ? 1/300 ? 8.5%
68,98 р.
4 057,38
01.11.2021
01.01.2022
62
8,50 %
1/130
4 057,38 ? 62 ? 1/130 ? 8.5%
164,48 р.
Итого:
233,46 р.
Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.09.2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
3 192,72
01.09.2021
30.09.2021
30
8,50 %
0
3 192,72 ? 30 ? 0 ? 8.5%
0,00 р.
3 192,72
01.10.2021
29.11.2021
60
8,50 %
1/300
3 192,72 ? 60 ? 1/300 ? 8.5%
54,28 р.
3 192,72
30.11.2021
01.01.2022
33
8,50 %
1/130
3 192,72 ? 33 ? 1/130 ? 8.5%
68,89 р.
Итого:
123,17 р.
Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.10.2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
3 192,72
01.10.2021
30.10.2021
30
8,50 %
0
3 192,72 ? 30 ? 0 ? 8.5%
0,00 р.
3 192,72
31.10.2021
29.12.2021
60
8,50 %
1/300
3 192,72 ? 60 ? 1/300 ? 8.5%
54,28 р.
3 192,72
30.12.2021
01.01.2022
3
8,50 %
1/130
3 192,72 ? 3 ? 1/130 ? 8.5%
6,26 р.
Итого:
60,54 р.
Расчёт пеней по задолженности, возникшей 02.11.2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
3 192,72
02.11.2021
01.12.2021
30
8,50 %
0
3 192,72 ? 30 ? 0 ? 8.5%
0,00 р.
3 192,72
02.12.2021
01.01.2022
31
8,50 %
1/300
3 192,72 ? 31 ? 1/300 ? 8.5%
28,04 р.
Итого:
28,04 р.
Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.12.2021
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
3 192,72
01.12.2021
30.12.2021
30
8,50 %
0
3 192,72 ? 30 ? 0 ? 8.5%
0,00 р.
3 192,72
31.12.2021
01.01.2022
2
8,50 %
1/300
3 192,72 ? 2 ? 1/300 ? 8.5%
1,81 р.
Итого:
1,81 р.
Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.01.2022
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Пени
с
по
дней
3 192,72
01.01.2022
01.01.2022
1
8,50 %
0
3 192,72 ? 1 ? 0 ? 8.5%
0,00 р.
Итого:
0,00 р.
Сумма основного долга: 78 090,74 руб.
Сумма пеней по всем задолженностям: 10 275,73 руб.
В соответствии со ст. 333 ГК РФ в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Статья 330 ГК РФ признает неустойкой определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
Определениями Конституционного суда РФ от 21.12.2000 г. № 263-О и от 24.01.2006 г. № 9-О указано, что в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
В данном случае, исходя из размера суммы основного долга 78 090,74 руб., с учетом материального положения ответчика, заявленного им ходатайства о снижении размера неустойки в рамках ст. 333 ГК РФ, суд считает необходимым уменьшить взыскиваемую сумму неустойки), определив её в размере 7 000 руб.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ удовлетворить частично, взыскать в пользу учреждения с ФИО1 задолженность по оплате за коммунальные услуги и пени за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общем размере 85 090 руб. 74 коп. (78 090 руб. 74 коп. + 7 000 руб.), в остальной части иска отказать.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет, в связи с чем, с ФИО1 в соответствии с правилами ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г. Ачинск в размере 2 752,72 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (паспорт серии 0408 №), в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» сумму долга по оплате коммунальных услуг 78 090 руб. 74 коп., пени 7 000 руб. 00 коп., а всего 85 090 (восемьдесят пять тысяч девяносто) рублей 74 коп., в остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1 овича в солидарном порядке в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в размере 2 752 (две тысячи семьсот пятьдесят два) рубля 72 копейки.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья А.А. Порядина
Мотивированное решение составлено 17 ноября 2023 года.