УИД 58RS0026-01-2022-001011-57

Дело №2а-81/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Никольск

Пензенской области

Никольский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Никольского района Пензенской области Ковалевой А.А.,

при секретаре Филимончевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области, в помещении районного суда административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию- Маисский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности администрацией Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области, в ходе которой было установлено, что на улице Шекуровского с. Павловка Никольского района Пензенской области, безопасность дорожного движения, обеспечена не должным образом, поскольку от дома № 1 в направлении увеличения нумерации домов имеются просадки, а напротив дома № 22 имеется дефект покрытия в виде выбоины длиной 1,5 м. глубиной 12 см., то есть площадью 0, 18 м2. Выявленные нарушения в части содержания и обустройства указанной территории муниципального образования не обеспечивают охрану жизни, здоровья граждан, защиту их прав и законных интересов, создают повышенную травмоопастность на территории населенного пункта, тем самым нарушают право граждан на благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления. С целью устранения выявленных нарушений в администрацию Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области 22.11.2022 вносилось представление об устранении нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих, однако выявленные нарушения не устранены. В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие муниципального образования - Маисский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской, выразившееся в непринятии мер к устранению дефектов покрытия в виде выбоины и просадок на ул. Шекуровская с. Павловка Никольского района Пензенской области; обязать муниципальное образование - Маисский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области принять меры к устранению дефектов покрытия в виде выбоин, расположенных напротив дома № 22 по ул. Шекуровского с. Павловка Никольского района Пензенской области, длиной 1,5 м. глубиной 12 см., то есть площадью 0, 18 м2, просадки длиной не менее 15 м. глубиной 10 см., то есть площадью 1,5 м2 расположенной в направлении от дома № 1 до дома № 22 ул. Шекуровского с. Павловка Никольского района Пензенской области, в течение 5 месяцев после вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании помощник прокурора Никольского района Пензенской области Ковалева А.А. уточнила исковые требования и просила суд признать незаконным бездействие муниципального образования - Маисский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской, выразившееся в непринятии мер к устранению дефектов покрытия в виде выбоины и просадок на ул. Шекуровская с. Павловка Никольского района Пензенской области; обязать муниципальное образование - Маисский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области принять меры к устранению дефектов покрытия в виде выбоин, расположенных напротив дома № 22 по ул. Шекуровского с. Павловка Никольского района Пензенской области, длиной 1,5 м. глубиной 12 см., просадки длиной не менее 15 м. глубиной 10 см., расположенной в направлении от дома № 1 до дома № 22 ул. Шекуровского с. Павловка Никольского района Пензенской области, в течение 5 месяцев после вступления в законную силу судебного решения.

Представитель административного ответчика - муниципального образования- Маисский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, представил в суд заявление о признании административным ответчиком требований прокурора Никольского района Пензенской области и просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Никольский», надлежащим образом извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, письменным заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав административного истца, исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения, в числе прочего, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решении о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (Федеральный закон № 257 - ФЗ») установлено, что автомобильная дорога объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно пункту 5 указанной нормы, элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В силу статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (Далее - ГОСТ50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, гей и иных повреждений.

Как следует из акта проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности от 15.11.2022, напротив дома № 22 по улице Шекуровского с. Павловка Никольского района Пензенской области имеются просадки, длиной 1,5 м., глубиной 12 см., то есть площадью 0, 18 м2 и длиной не менее 15м. глубиной 10 см., т.е. площадью 1, 5 м2 расположенной в направлении от дома № 1 до дома № 22 ул. Шекуровского с.Павловка Никольского района Пензенской области.

В судебном заседании установлено, что указанные в административном исковом заявлении прокурора нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, на момент рассмотрения дела в суде не устранены. Административный ответчик признал иск в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрения дела судом любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Срок исполнения требований, определенный прокурором Никольского района Пензенской области в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным, так как период выполнения работ соответствует указанному сроку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию- Маисский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования - Маисский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер к устранению дефектов покрытия в виде выбоины и просадок на ул. Шекуровская с. Павловка Никольского района Пензенской области.

Обязать муниципальное образование - Маисский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области принять меры к устранению дефектов покрытия в виде выбоин, расположенных напротив дома № 22 по ул. Шекуровского с. Павловка Никольского района Пензенской области, длиной 1,5 м., глубиной 12 см., просадки длиной не менее 15 м., глубиной 10 см., расположенной в направлении от дома № 1 до дома № 22 ул. Шекуровского с. Павловка Никольского района Пензенской области, в течение 5 месяцев после вступления в законную силу судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд Пензенской области, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2023 года.

Судья Е.И.Наумова