УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Шексна 21 июня 2022 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Шекснинского района Вологодской области, военному комиссариату Вологодской области о признании незаконным решения от 04 октября 2021 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Шекснинского района Вологодской области, указав, что решением призывной комиссии № от 04 октября 2021 года он был признан годным к военной службе. Считает, что данное решение является незаконным, так как при принятии решения был нарушен порядок его принятия. Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения годности его к военной службе. Для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней и ТДТ. В период прохождения процедур, связанных с призывом на военную службу, он обращался с устным заявлением к должностным лицам, ответственным за проведение мероприятий, связанных с призывом и высказывал жалобы на головные боли на протяжении последнего года, частотой 2-4 раза в месяц, длящиеся по 3 часа или в течение всего дня, болит область всей поверхности головы, боль пульсирующая и ноющая, сопровождающаяся болезненной реакцией на звуки и передвижения, головокружением, потемнением в глазах, потерей равновесия. Данные симптомы проявляются из-за возможного заболевания – мигрени. Считает, что призывная комиссия приняла решение с грубым нарушением порядка вынесения решения, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям и он не был осмотрен врачами-специалистами, в связи с чем произошло неверное право применение при определении категории годности к военной службе, выразившееся в не применении в отношении него статьи 24 Расписания болезней, на основании которых предписано определить категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе в случае наличия указанных заболеваний, что в свою очередь повлекло за собой принятие оспариваемого решения. В связи с чем просит признать незаконным решение призывной комиссии Шекснинского района № от 04 октября 2021 года о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.

Определением Шекснинского районного суда от 23 марта 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Заместитель председателя призывной комиссии Шекснинского района Вологодской области ФИО2, действующий по доверенности от имени военного комиссариата Вологодской области исковые требования не признал, ссылаясь на их необоснованность.

Суд, заслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определяет, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункты 1, 2 статьи 22).

Призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26).

Статья 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» возлагает на призывную комиссию обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (с изменениями на 20.05.2014) призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссариата.

В целях обеспечения деятельности призывной комиссии выделяются и оборудуются необходимые территории и помещения, оснащенные инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Согласно пункту 18 вышеуказанного Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А-годен к военной службе; Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями; В-ограниченно годен к военной службе; Г-временно не годен к военной службе; Д-не годен к военной службе.

В соответствии со статьей 24 графа 1 пункт «в» Расписания болезней относятся - различные формы мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях и выставляется категория годности – В «ограниченно годен к военной службе».

В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Шекснинского района Вологодской области и является гражданином, подлежащим призыву.

Постановлением губернатора Вологодской области от 21.09.2021 № 172 «О создании призывных комиссий в Вологодской области» для проведения в период с 01 октября по 31 декабря 2021 года призыва граждан на военную службу создана призывная комиссия, её основные и резервные составы.

04 октября 2021 года решением призывной комиссии Шекснинского района принято решение о призыве ФИО1 в Вооруженные Силы РФ осенью 2021 года и 25 октября 2021 года должен был быть отправлен к месту прохождения военной службы.

Из возражений ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» от 01 апреля 2022 года следует, что ФИО1 прошёл медицинское освидетельствование и согласно выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии Шекснинского района № от 04 октября 2021 года следует – анамнез: без особенностей, жалобы на состояние здоровья не предъявлял. По завершению обследования признан годным к военной службе, категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительным ограничением). ФИО1 установлен диагноз:

Каких-либо медицинских документов, как амбулаторного, так и стационарного лечения, которые бы не были исследованы при проведении медицинского освидетельствования для дачи заключения о годности ФИО1 к военной службе и подтверждающих наличие заболевания – мигрень, административным истцом не предоставлено.

Результаты медицинского освидетельствования в вышестоящую военно-врачебную комиссию, не обжалованы, следовательно, он не вызывался на контрольное медицинское освидетельствование и ВВК Вологодской области не проходил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено, следовательно, исковые требования ФИО1 необходимо оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Шекснинского района Вологодской области, военному комиссариату Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии Шекснинского района Вологодской области № от 04 октября 2021 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2022 года.

Судья Попова Т.А.