Решение по делу № 2-686/2025 от 15.04.2025 - об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периода по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.

Дело № 2-686/2025

УИД 34RS0012-01-2025-000396-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Городище Волгоградской области 15 апреля 2025 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Редько Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Слета В.В.,

с участием представителя истца ФИО. - ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периода по уходу за ребенком до достижения им полутора лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО. обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту - ОСФР по Волгоградской области) мотивировав свои требования тем, что 21 ноября 2023 года она обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.1 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года. По причине отсутствия страхового стажа 15 лет, требуемых для определения права на страховую пенсию по старости в 2023 году, решением ОСФР по Волгоградской области № 498451/23 от 28.11.2023 года ФИО. в установлении пенсии отказано, установлен страховой стаж 11 лет 05 месяцев 18 дней. При этом в подсчет страхового стажа были включены периоды ухода за всеми ее детьми до 1,5 лет с учетом нормы ч.1 ст.12 Закона 400-ФЗ, согласно которой в страховой стаж включается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

09.04.2024 года ФИО. вновь обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии со старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ предоставив архивные справки №39 и №37 от 02.04.2024 о проживании на территории Российской Федерации с 05.09.1990 года.

Решением об отказе в установлении пенсии от 15.04.2024 № Отделением отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ, по причине отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет. Страховой стаж составил 13 лет 03 месяца 08 дней, при этом в подсчет страхового стажа были включены периоды по уходу за детьми до 3 лет и 70 дней до его рождения в связи с применением к периодам ухода за детьми, рожденными до 31.12.2001 года Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П. Период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им 1,5 лет, был указан в качестве периода включенного в страховой стаж ввиду технической ошибки.

19.06.2024 году ОСФР по Волгоградской области было принято решение № во изменение решения об отказе в установлении пенсии № от 15.04.2024 года. Согласно которому страховой стаж также составил 13 лет 03 месяца 08 дней. Указанным решением отказано во включении периода по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения полутора лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по 23.08.2006 года, так как ребенок рожден после 31.12.2001, соответственно на данный период не распространяются нормы действовавшего на 31.12.2001 года правового регулирования.

Ссылаясь на изложенное, полагая принятые ОСФР по Волгоградской области решения необоснованными в части отказа во включении в страховой стаж периода по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года до полутора лет, истец просит суд признать незаконными: решение об отказе в установлении пенсии № от 28.11.2023 года, решение об отказе в установлении пенсии № от 15.04.2024 года, решение во изменение «решения об отказе в установлении пенсии № от 15.04.2024 года» № от 19.06.2024 года в части отказа во включении в стаж определенных периодов, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды ухода за ребенком до достижения им 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.08.2006.

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, уполномочила на представление своих интересов на основании ордера представителя истца ФИО., которая в судебном заседании исковые требования поддержала. В ходе судебного заседания конкретизировала, что просит признать решение об отказе в установлении пенсии № от 28.11.2023 года, решение об отказе в установлении пенсии № от 15.04.2024 года, решение во изменение «решения об отказе в установлении пенсии № от 15.04.2024 года» №-1 от 19.06.2024 года в части отказа во включении в стаж определенных периодов, а именно в части отказа во включении в стаж периода ухода за ребенком ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею 1,5 лет незаконными. Иных периодов не включенных в страховой стаж не имеется. Просила иск удовлетворить в полном объеме, доводы привела аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В возражениях на исковое заявление от 24 февраля 2025 года ОСФР по Волгоградской области просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьей 39, 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 25,8 на 2023 год.

В соответствии со ст. 14 Закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страхования пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионного обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона 400-ФЗ, в страховой стаж включается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ закреплено, что периоды, предусмотренные частью 1 названной статьи, засчитываются в стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимости от продолжительности), указанные в ст. 11 Закона №400-ФЗ.

На основании ст.11 Закона 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в фонд Пенсионного и Социального страхования РФ.

Судом установлено, что истец ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 50 лет, необходимого для назначения пенсии, в 2023 году.

Материалами дела подтверждается, что истец родила и воспитала пятерых детей, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, свидетельством о рождении ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, свидетельством о рождении ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, свидетельством о рождении ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, свидетельством о рождении ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

21.11.2023 ФИО. обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ.

28.11.2023 решением № ОСФР по Волгоградской области отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия страхового стажа 15 лет, который составил 11 лет 5 месяцев 18 дней.

При этом в подсчет страхового стажа были включены периоды ухода за всеми ее детьми до 1,5 лет с учетом нормы ч.1 ст.12 Закона 400-ФЗ, согласно которой в страховой стаж включается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

09.04.2024 ФИО вновь обратилась в ОСФР по Волгоградской области, предоставив архивные справки № от 02.04.2024 о проживании на территории Российской Федерации с 05.09.1990 года.

При этом в подсчет страхового стажа были включены периоды по уходу за детьми до 3 лет и 70 дней до его рождения в связи с применением к периодам ухода за детьми, рожденными до 31.12.2001 года Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П.

15.04.2024 решением № отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия страхового стажа 15 лет, который составил 13 лет 3 месяца 8 дней.

Как указано в возражениях ответчика, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им 1,5 лет был указан в качестве периода включенного в страховой стаж ввиду технической ошибки.

19.06.2024 году ОСФР по Волгоградской области было принято решение № во изменение решения об отказе в установлении пенсии № от 15.04.2024 года.

Согласно которому страховой стаж также составил 13 лет 03 месяца 08 дней. Указанным решением отказано во включении периода по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения полутора лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по 23.08.2006 года, поскольку ребенок рожден после 31.12.2001, соответственно на данный период не распространяются нормы действовавшего на 31.12.2001 года правового регулирования.

Как следует из представленных материалов (пенсионного дела), ОСФР по Волгоградской области зачтено в страховой стаж истца в количестве 13 лет 03 месяца 08 дней. При этом отказано во включении в страховой стаж периода ухода за ребенком ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею 1,5 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по 23.08.2006 г. Отказ мотивирован тем, что на данный период не распространяются нормы действовавшего на 31.12.2001 г. правового регулирования.

Между тем, принимая во внимание указанное выше, суд приходит к выводу, что период по уходу за ребенком ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит включению в страховой стаж истца, так как данному периоду предшествовали периоды работы и иной деятельности, в связи с чем предусмотренные ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условия для включения в страховой стаж спорных периодов соблюдены.

Кроме того, согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых положений во взаимосвязи с установленными обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска и включению периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет в страховой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периода по уходу за ребенком до достижения им полутора лет - удовлетворить.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) об отказе в установлении пенсии № от 28.11.2023 года, решение об отказе в установлении пенсии № от 15.04.2024 года, решение во изменение «решения об отказе в установлении пенсии № от 15.04.2024 года» № от 19.06.2024 года, в части отказа во включении в стаж ФИО периода по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им 1,5 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) включить ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, выдан ГУ МВД России по Волгоградской области, код подразделения <данные изъяты>) в стаж для назначения страховой пенсии по старости период ухода за ребенком, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по 23.08.2006.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2025 года.

Судья Е.Н. Редько