Дело 2а-753/2022
УИД 74RS0009-01-2022-000833-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,
при секретаре Мелехине И.А.,
с участием помощника прокурора Шаймардановой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Аргаяшского района Челябинской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно -коммуникационной сети "Интернет" на странице адресу: , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявлений указано, что в рамках проведения проверки соблюдении законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности установлено, что на интернет-сайтах по вышеуказанным адресам размещена информация о предоставлении услуг по легализации денежных средств на банковские карты в целях их дальнейшего обналичивания. Данная информация находится в свободном доступе, предназначена для неопределенного круга лиц. Указанная информация противоречит основным целям государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
Помощник прокурора Шаймарданова А.Х. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель заинтересованного лица ФИО1 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагала возможным удовлетворить исковые требования.
Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав объяснения прокурора Шаймардановой А.Х., исследовав материалы административного дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона " Об информации, информационных технологиях и защите информации " распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу ст. 9 Федерального закона " Об информации, информационных технологиях и защите информации " ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона " Об информации, информационных технологиях и защите информации " уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
При этом в п. 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в России запрещено.
В судебном заседании установлено, и подтверждено материалами дела, что в сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-странице по адресу: / размещена информация о предоставлении услуг по легализации денежных средств на банковские карты в целях их дальнейшего обналичивания.
Вышеизложенное подтверждается распечатками страниц сайта в сети "Интернет" по адресу : актом проверки помощника прокурора Аргаяшского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации " запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний (ч. 1 ст. 4 Закона от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации ").
Статья 9 данного закона также предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Под обналичиванием понимается операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского счета физического или юридического лица. При поступлении денежных средств на банковский счет на основании мнимых сделок и фиктивных документов, их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег, является незаконным.
Статьей 5 Федерального закона от 02 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» определен перечень банковских операций. Осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России (ст. 13 вышеуказанного ФЗ).
Статьей 172 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
Также ст.ст. 174, 174.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, либо приобретенными лицом в результате совершения им преступления, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.
Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: указывает, что на данном сайте содержится информация за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Размещенная информация противоречит интересам общества и государства, правам и законным интересам граждан, которая может быть использована в преступных целях.
Также судом установлено, что сайт с URL-адресом: находится в свободном доступе, запись о нем в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети « Интернет », содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.
В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации " в целях ограничения доступа к сайтам в сети " Интернет ", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети " Интернет " и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети " Интернет ", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети " Интернет ", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено ;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети " Интернет ", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 данного закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети " Интернет ", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети « Интернет », запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
При данных обстоятельствах, поскольку размещенная на странице с URL-адресом: , информация о предоставлении услуг по легализации денежных средств на банковские карты в целях их дальнейшего обналичивания. противоречит целям и задачам действующего законодательства, административный иск прокурора Аргаяшского района Челябинской области о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В силу пункта 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет странице, расположенной по адресу: , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Челябинский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме через Аргаяшский районный суд Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года,судья: