Решение по делу № 2А-2908/2023 от 09.11.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, обязании направить постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя, а в случае его утраты обратиться с заявлением о выдаче дубликата.

УИД 74RS0030-01-2023-003252-13

Дело № 2а-2908/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе

председательствующего судьи: Мухиной О.И.,

при секретаре: Мухаметжановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Правобережному районному отделению судебных приставов г. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебным приставам -исполнителям Правобережного районного отделения судебных приставов г. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, обязании направить постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя, а в случае его утраты обратиться с заявлением о выдаче дубликата,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Правобережного районного отделения судебных приставов г. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 (далее -судебный пристав- исполнитель Правобережного РОСП г.Магнитогорска), Правобережному районному отделению судебных приставов г. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее- Правобережное РОСП г. Магнитогорска) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 28 января 2019 года № и оригинала исполнительного документа № от 15 июня 2015 года в адрес взыскателя, обязании направить постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя, а в случае его утраты обратиться с заявлением о выдаче дубликата.

В обоснование иска ссылается на то, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству о взыскании с должника ФИО3 суммы долга. По сведениям с сайта ФССП России исполнительное производство окончено 26 ноября 2021 года, однако, ни постановление об окончании исполнительного производства, ни исполнительный документ в адрес взыскателя не поступили, в связи с чем, были нарушены права взыскателя на своевременное исполнение требований, своевременного получения информации о процессуальных решениях, повторное предъявление исполнительного документа к исполнению (л.д.4-6).

Определением Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 09 октября 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - ГУФССП по Челябинской области).

Истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г. Магнитогорска ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором в иске просила отказать, ссылаясь на то, что исполнительное производство в отношении ФИО3 было возбуждено 28 января 2019 года. 26 января 2021 года в связи с отсутствием у должника имущества, не установлением места получения дохода, вынесено постановление об окончании исполнительного производства, согласно п. 4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя: <адрес> простой почтовой корреспонденцией. 03 ноября 2023 года судебным приставом- исполнителем ФИО2 направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа в судебный участок №7 Октябрьского района г.Ижевска Удмурдской Республики.

Административные ответчики Правобережный РОСП г. Магнитогорска, ГУ УФССП по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась заказным письмом, конверт вернулся с указанием на «истек срок хранения».

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе истцу в иске по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (части 1, 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1).

В силу пункта 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики исполнительного листа № от 15 июня 2015 года о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 204 710,5 руб. 28 января 2019 года судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП УФССП России по Челябинской области О.Д.А.. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

07 июля 2019 года исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Правобережного РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2

В рамках исполнительного производства проведена проверка имущественного положения должника, в ходе которого совершены следующие исполнительные действия:

направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы;

вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>

Согласно ответам с МРЭО ГИБДД пол Челябинской области и Росреестра по Челябинской области, за должником недвижимого и движимого имущества не зарегистрировано.

Согласно ответу с ПФР г. Магнитогорска, должник официально не трудоустроен.

26 ноября 2021 года указанное исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Основанием для вынесения постановления явилось то, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя: 426028<адрес> простой почтовой корреспонденцией.

03 ноября 2023 года судебным приставом- исполнителем ФИО2 направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа в судебный участок №7 Октябрьского района г.Ижевска Удмурдской Республики.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом решение о признании решения, действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При рассмотрении настоящего дела судом совокупности указанных обстоятельств не установлено, поскольку установив, что исполнительный документ был утерян при почтовой пересылке, судебный пристав- исполнитель обратился к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, то есть фактически восстановлены права взыскателя, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Правобережному районному отделению судебных приставов г. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебным приставам -исполнителям Правобережного районного отделения судебных приставов г. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, обязании направить постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя, а в случае его утраты обратиться с заявлением о выдаче дубликата, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 23 ноября 2023 года.