Решение по делу № 2А-566/2023 от 30.05.2023 - о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Дело №2а-566/2023

61RS0057-01-2023-000557-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года г.Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Гризодубовой А.А.,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Константиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Константиновского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в окончательной редакции заявленных требований просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - на интернет-страницах с URL адресами:

https://ogosoft.ucoz.ru/news/okneo_programma_vzlom_stranicy_v_odnoklassnikakh/2013-03-15-34;

https://cracanatu66.wixsite.com/odnoklassniki;

https://vkur1.se/kak-vzlomat-odnoklassniki-2019/amp/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Константиновского района Ростовской области проведен мониторинг исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга выявлены интернет-страницы с URL адресами: https://tras????.ru/link/pro-vzlom-odnoklassnikov-android;https://ogosoft.ucoz.ru/news/okneo_programma_vzlom_stranicy_v_odnoklassnikakh/2013-03-15-34; https://cracanatu66.wixsite.com/odnoklassniki; https://vkur1.se/kak-vzlomat-odnoklassniki-2019/amp/, на которых размещена информация о взломе паролей электронных архивов, документов, учетных записей, в том числе учетных записей персональных компьютеров, а также программах, предназначенных для данного взлома, URL адресов для скачивания указанных программ. Из анализа информации, размещенной по указанным электронным адресам, следует, что на интернет-сайтах информация находится в свободном доступе, чем нарушаются права неопределенного круга лиц. На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена запрещенная к распространению информация, в Едином реестре доменных имен (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствует, установить создателей, модераторов указанных Интернет-ресурсов, лиц, разместивших данную информацию, не представилось возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Гризодубова А.А. заявленные требования в их окончательной редакции поддержала, пояснила, что страница сайта https://trashbox.ru/link/pro-vzlom-odnoklassnikov-android в сети «Интернет» по состоянию на 16.05.2023 доступна, однако на данном Интернет-ресурсе размещена информация о том, что данная программа предназначена для розыгрыша и только имитирует взлом социальных сетей, в связи с чем требование о признании информации, размещенной на указанной Интернет-странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, из заявленных исключено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве указали, что не располагают сведениями о владельцах доменного имени, его регистраторе или правообладателе хостинга указанных в заявлении Интернет-ресурсах. Информация на страницах сайтов https://ogosoft.ucoz.ru/news/okneo_programma_vzlom_stranicy_v_odnoklassnikakh/2013-03-15-34; https://cracanatu66.wixsite.com/odnoklassniki; https://vkur1.se/kak-vzlomat-odnoklassniki-2019/amp/ в сети «Интернет» по состоянию на 16.05.2023 доступна. Данные интернет-ресурсы находятся в свободном доступе в сети «Интернет» и не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст.226 КАС РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закон №149-ФЗ).

Частью 6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Закона №149-ФЗ - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой установлено, что на интернет-страницах с URL адресами: https://ogosoft.ucoz.ru/news/okneo_programma_vzlom_stranicy_v_odnoklassnikakh/2013-03-15-34;https://cracanatu66.wixsite.com/odnoklassniki; https://vkur1.se/kak-vzlomat-odnoklassniki-2019/amp/ размещена информация о взломе паролей электронных архивов, документов, учетных записей, в том числе учетных записей персональных компьютеров, а также программах, предназначенных для данного взлома, URL адресов для скачивания указанных программ.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей лиц, в том числе несовершеннолетних, скачивать вредоносные программы с целью взлома паролей электронных архивов, документов, учетных записей, в том числе учетных записей персональных компьютеров, а также разъясняющей способы применения таких программ и указывающей на источники для их загрузки способствует совершению преступления, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.15 Закона №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012г. №1101.

Так, согласно ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доступ к сайтам, где размещена информация о взломе паролей электронных архивов, документов, учетных записей, в том числе учетных записей персональных компьютеров, а также программах, предназначенных для данного взлома, URL адресов для скачивания указанных программ, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. В связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Константиновского района Ростовской области – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - на интернет-страницах с URL адресами: https://ogosoft.ucoz.ru/news/okneo_programma_vzlom_stranicy_v_odnoklassnikakh/2013-03-15-34;https://cracanatu66.wixsite.com/odnoklassniki; https://vkur1.se/kak-vzlomat-odnoklassniki-2019/amp//, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение изготовлено 31 мая 2023 года.