УИД 69RS0040-02-2023-004416-43

Дело № 5-252/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2023 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца: <данные изъяты>, женатого, на иждивении имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, имеет постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием переводчика ФИО,

установил:

16 июля 2023 года начальником ОВМ Центрального ОП УМВД России по городу Твери ФИО2 в отношении ФИО1 у. составлен протокол об административном правонарушении № 846181/215, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении, 15 июля 2023 года в 16 часов 50 минут по адресу: <...> у д. 2, сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывающий на территории Российской Федерации, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя легкового такси, управляя транспортным средством марки «Daewoo Gentra SX» государственный регистрационный номер №, цвет - белый, перевозя пассажира – гражданку ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основания заказа по маршруту: <...> - <...>, без соблюдения ограничения (запрета), установленного постановлением Губернатора Тверской области от 14 декабря 2022 г. № 90-пг в соответствии с п. 6 ст.18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, на осуществление в 2023 году деятельности, предусмотренной общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Редакция 2) Код группировки видов экономической деятельности — 49.32 «Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем», тем самым гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что 15 июля 2023 года он взял в аренду автомобиль марки «Daewoo Gentra SX» государственный регистрационный номер № для подработки в такси, в 16 часов 50 минут по адресу: <...> у д. 2, он был остановлен сотрудниками полиции. Официально в такси он не устроен. Ранее к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ привлекался. Об ответственности за нарушение действующего законодательства знал. На территории Российской Федерации у него семьи, детей, иных близких родственников нет. Просил не назначать дополнительное наказание в виде принудительного выдворения, пояснил, что покинет территорию Российской Федерации самостоятельно. В письменном переводе он не нуждается.

Выслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Тверской области от 14 декабря 2022 года №90-пг утвержден Перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тверской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов на 2023 год.

Согласно данному Перечню иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на основании патентов, трудовая деятельность в 2023 году на прочем сухопутном пассажирском транспорте (ОКВЭД: 49.3), в том числе по виду экономической деятельности - ОКВЭД: 49.32 «Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем», запрещена.

Изучив представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО1 у. обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 у. подтверждается исследованными материалами:

- рапортом ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери на имя начальника ЦОП УМВД России по г. Твери ФИО3, согласно которому при несении службы по обеспечению БДД на п/п с позывным «464» 15.07.2023 года в 16 часов 50 минут по адресу: г. Тверь, Университетский пер, д. 2, остановлено т/с марки «Daewoo Gentra SX», государственный регистрационный номер №, под управлением иностранного гражданина ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего перевозку пассажира – гражданки ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; без соблюдения запрета, установленного Постановлением Губернатора Тверской области;

- протоколом опроса свидетеля ФИО. от 15.07.2023, из которого следует, что она 15.07.2023 воспользовалась услугами легкового такси на основания заказа из приложения Яндекс, по маршруту: <...> - <...>, автомобилем такси управлял водитель ФИО1 у., такси было остановлено сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери 15.07.2023 в 16 час. 50 мин. по адресу: <...>,

- протоколом об административном правонарушении № 846181/215 от 16.07.2023, подтверждающим обстоятельства правонарушения и полностью согласующимся с объяснениями лица ФИО1 у., подтвержденных последним в суде;

- национальным паспортом на имя ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>, выданным властями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и действительного по ДД.ММ.ГГГГ, с переводом;

- копией миграционной карты 4622 № 1475285 на имя ФИО1 у.;

- копией патента серии 69 № 2300374057, выданном 01.02.2023 гражданину <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по профессии «Помощник по хозяйству»;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которым на территорию Российской Федерации он въехал 20.12.2022, проживает на территории РФ по адресу: <адрес>;

- требованием ИЦ при УМВД Тверской области, согласно которого гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности привлекался: 17.05.2023 по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении №846115/149 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, вступившем в законную силу 30.05.2023;

- адресной справкой от 16.07.2023, из которой усматривается, что по имеющимся сведениям отдела АСР УВМ УМВД России по Тверской области гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учетам ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области не значится;

- справкой начальника ОВМ Центрального ОП УМВД России по г. Твери от 16.07.2023, согласно которой по имеющимся учетам ОВМ Центрального ОП УМВД России по г. Твери, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о выдаче следующих документов не обращался: разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайство о признании беженцем на территории РФ, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, свидетельство участника Государственной программы, документы, свидетельствующие о поступлении, на очное отделение в среднее профессиональное либо высшее учебное заведение, не обращался, а также иными доказательствами.

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 у в его совершении.

Личность и принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена на основании национального паспорта рождения <данные изъяты>, выданным властями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок привлечения к административной ответственности, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

Санкцией ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

ФИО1 у., вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, что признается обстоятельством, смягчающим его ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить ФИО1 у., административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Сведений о наличии у ФИО1 у., устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации, суду не предоставлено, самим ФИО1 у. - отрицается.

С учетом предшествующего поведения ФИО1 у., его повторного привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, принимая во внимание данные о личности ФИО1 у., отсутствие устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, судья полагает, необходимым применить в отношении последнего дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что назначенное ФИО1 у. наказание в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.17, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Твери,

ИНН: <***>

КПП: 695001001

Банк получателя: отделение Тверь банка России//УФК по Тверской области г. Тверь

БИК банка: 012809106

Кор/с: №

Казначейский счет: 03100643000000013600

Получатель: УФК по Тверской области г. Тверь (УМВД России по г. Твери л/с №)

ОКТМО: 28701000

КБК: 18811601181019000140

УИН: №

Назначение платежа – административный штраф УВМ УМВД за нарушение миграционного законодательства, ст. 18.17КоАП РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Давыденко