РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2023 года город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Стрижак Е.В.,
при секретаре Даниловой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 71RS0028-01-2022-004146-18 (№ 2а-166/2023) по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1 по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 62350/22/71028-ИП,
установил:
Страховое общество «ВСК» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 62350/22/71028-ИП, в отношении должника ФИО2, выразившиеся в неисполнении требований исполнительного документа, при этом исполнительный лист направлен в адрес административного ответчика 30 апреля 2022 года.
В судебное заседание стороны административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО2 вызывались, не явились, извещены надлежаще.
Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Тулы от 04 февраля 2022 года исковые требования страхового акционерного общества «ВСК» к ФИО2 о возмещении убытков в порядке регресса удовлетворены частично.
С ФИО2, в пользу страхового акционерного общества «ВСК» взысканы убытки, причиненные в результате выплаты страхового возмещения в размере 102500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3250 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований страхового акционерного общества «ВСК» к ФИО2 о возмещении убытков в порядке регресса отказано.
Решение суда вступило в законную силу 10 марта 2022 года, истцу - выдан исполнительный лист.
18 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Тулы УФСПП России по Тульской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 62350/22/71028-ИП, с целью исполнении решения Советского районного суда г. Тулы от 04 февраля 2022 года.
18 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем был направлен запрос об установлении всех валютных и расчетных счетов в банках, ИНН, наличия информации о наличии контрольно-кассовых машин, вида деятельности, наличия автотранспортных средств, о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения, об оформленных за должником абонентских номерах, адреса регистрации и местонахождения, должника ФИО2
Согласно полученным ответам из ГИБДД от 18 мая 2022 года автотранспортных средств за ФИО2 не зарегистрировано, получены данные СНИЛС, зарегистрированных абонентских номеров в ОАО «Мегафон» не имеется, открыты счета в банке ПАО Сбербанк, ОАО «Альфа-банк», АО «Тинькофф банк»
11 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке АО «Тинькофф Банк» обращено взыскание на денежные средства должника
Согласно актам о совершении исполнительных действий – выходов судебного пристава-исполнителя по месту регистрации должника от 17 августа 2022 года, 22 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту жительства должника ФИО2, однако дверь никто не открыл, опрос соседей результата не дал, из решения суда следует, что ФИО2 обучается в г. Санкт-Петербург на очной форме обучения.
22 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении должника ФИО2 в одно сводное исполнительное производство в отношении взыскателей САО «ВСК», ОБ ДПС ГИБДД по г. Туле.
С момента поступления денежных средств от должника в счет погашения задолженности судебным приставом-исполнителем выносились постановления о распределении денежных средств от 22.09.2022 года – поступило 250 руб., которые перечислены в адрес ГИБДД в счет погашения штрафа, постановлением от 22.09.2022 года перечислено 0,01 руб. в адрес ГИБДД в счет погашения штрафа, постановлением от 22.09.2022 года перечислено 200 руб. в адрес ГИБДД в счет погашения штрафа, постановлением от 22.09.2022 года перечислено 1000 руб. в счет погашения штрафа в адрес ГИБДД, постановлением от 29 ноября 2022 года перечислено 400 руб. в адрес ГИБДД в счет погашения штрафа, постановлением от 29 ноября 2022 года перечислено 400 руб. в счет погашения штрафа в адрес ГИБДД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.10.2022 года ограничен выезд из Российской Федерации ФИО2 на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 05 апреля 2023 года.
Постановлением от 19 декабря 2022 года обращено взыскание на денежные средства ФИО2, находящиеся в ПАО Сбербанк, направлен запрос об истребовании сведений об актах гражданского состояния, о банковских счетах физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, сведения о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, получены ответы об отсутствии сведений об актах гражданского состояния.
22 декабря 2022 года запрошены повторно сведения о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождения ФИО2
22 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем произведено распределение денежных средств, поступивших от должника, в размере 0,66 руб., которые перечислены в адрес ГИБДД, в счет уплаты штрафа.
Ст. 64 Федерального Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.
В то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что именно непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к невозможности исполнения требований исполнительного документа.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов заявителя.
Вместе с тем, учитывая срок, прошедший с момента возбуждения исполнительного производства и проведенный судебным приставом-исполнителем объем работы с целью исполнения требований исполнительного документа, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным бездействия судебного пристава в настоящем деле отсутствуют, судебным приставом-исполнителем принимаются все предусмотренные законом меры для исполнения судебного акта, что установлено в ходе рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных административных требований судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 228 КАС РФ, суд,
решил:
Страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении заявленных административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1 по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 62350/22/71028-ИП, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья