Решение по делу № 2-414/2025 от 20.03.2025

Дело № 2-414/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 20 марта 2025 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.,

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрация муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрация муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований указано, что на земельном участке с кадастровым номером ХХХ площадью 15658 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, расположенном по адресу: <адрес> являющемся государственной собственностью Смоленской области (запись о государственной регистрации права от 30.08.2006 ХХХ) и находящемся у СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» в постоянном (бессрочном) пользовании (запись о государственной регистрации права от 04.07.2014 ХХХ), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.01.2025 ХХХ, расположены объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание, наименование: АБК, площадью 650,8 кв.м., с кадастровым номером ХХХ;

- нежилое здание, наименование: гараж, площадью 454,6 кв.м., с кадастровым номером ХХХ.

Согласно письму Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 14.08.2023 № 2611, проектная и разрешительная документация в отношении объектов недвижимого имущества: нежилого здания АБК, площадью 650, 8 кв.м., с кадастровым номером ХХХ, нежилого здания гаража, площадью 454,6 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенных по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно письму Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 06.09.2023 № 2834, по состоянию на 01.09.2023объекты недвижимого имущества: нежилое здание АБК, площадью 650, 8 кв.м., с кадастровым номером ХХХ, нежилое здание гаража, площадью 454,6 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенных по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Угранский район» Смоленской области не значатся.

Согласно письму Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 23.07.2024 № 40/9257 по состоянию на23.07.2024 в реестре федерального имущества информация об объектах недвижимого имущества: нежилом здании АБК, площадью 650, 8 кв.м., с кадастровым номером ХХХ, нежилом здании гаража, площадью 454,6 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенных по адресу: <адрес> отсутствует.

Отсутствие разрешительной документации, разрешения на строительство и разрешения на ввод спорных объектов недвижимого имущества в эксплуатацию не свидетельствует о невозможности оформления права государственной собственности Смоленской области на них.

Объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами ХХХ, ХХХ в соответствии со статьей 222 ГК РФ являются самовольными постройками.

Согласно заключениям специалиста от 17.12.2024 № 17.4/2024-С-ПБ, № 17.5/2024-С-ПБ, выполненным ООО «Эпос-Проект», на рассматриваемых объектах недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>:

- нежилом здании АБК, площадью 650,8 кв.м., с кадастровым номером ХХХ;

- нежилом здании гаража, площадью 454,6 кв.м., с кадастровым номером ХХХ в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Указанные объекты недвижимого имущества соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключениям специалиста № 42.8.СТЭ.2024, № 42.7.СТЭ.2024, выполненным ООО «Нижегородская инженерно-исследовательская лаборатория», объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>:

- нежилое здание, наименование: АБК, площадью 650,8 кв.м., с кадастровым номером ХХХ;

- нежилое здание, наименование: гараж, площадью 454,6 кв.м., с кадастровым номером ХХХ, соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, градостроительным и строительным нормам и правилам, соответствуют работоспособной категории технического состояния, полностью пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации, не нарушают прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Признание права государственной собственности Смоленской области на объекты недвижимого имущества: нежилое здание, наименование: АБК, площадью 650,8 кв.м., с кадастровым номером ХХХ, нежилое здание, наименование: гараж, площадью 454,6 кв.м., с кадастровым номером ХХХ, необходимо для использования СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог», а также установки балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию указанных объектов недвижимости.

Просит суд признать право государственной собственности Смоленской области на объект недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>:

- нежилое здание, наименование: АБК, площадью 650,8 кв.м., с кадастровым номером ХХХ;

- нежилое здание, наименование: гараж, площадью 454,6 кв.м., с кадастровым номером ХХХ.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, отзыва не представил.

Представитель ответчика Администрация муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, отзыва не представил.

Представитель третьего лица СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство в котором просил исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть без его участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о судебном разбирательстве.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании п. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Аналогичные правовые нормы действовали в период сооружения спорной постройки.

Согласно областному закону Смоленской области от 27 февраля 2002 года № 22-з «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области», органом государственной власти Смоленской области, осуществляющим полномочия в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области является уполномоченный исполнительный орган Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденным постановлением Правительства Смоленской области от 10 октября 2023 года № 5, Министерство является уполномоченным исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

Согласно п. 4.1.6 Положения Министерство обращается от имени Смоленской области в правоохранительные органы с заявлениями и в суды с исками в защиту интересов Смоленской области по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ХХХ площадью 15658 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в собственности Смоленской области и предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог», в том числе расположены спорные объекты недвижимого имущества: с кадастровым номером ХХХ; с кадастровым номером ХХХ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 10-11).

Согласно выписки из ЕГРН на здание АБК, площадью 650,8 кв.м., кадастровый номер ХХХ сведения о зарегистрированных правах отсутствую (л.д. 12-13).

Согласно выписки из ЕГРН на здание гаража, площадью 454,6 кв.м., кадастровый номер ХХХ сведения о зарегистрированных правах отсутствую (л.д. 14).

Истцом проведены в отношении спорных объектов недвижимости обследования с участием специалистов.

Согласно выводам заключения специалиста от 17.12.2024 № 17.4/2024-С-ПБ выполненным ООО «Эпос-Проект», Здание АБК 650,8 кв.м., по адресу ХХХ <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности. На момент проведения обследования на рассматриваемом объекте недвижимого имущества в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». (л.д. 15-30).

Согласно выводам заключения специалиста от 17.12.2024 № 17.5/2024-С-ПБ выполненным ООО «Эпос-Проект», Здание гаража 454,6 кв.м., по адресу ХХХ <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности. На момент проведения обследования на рассматриваемом объекте недвижимого имущества в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». (л.д. 31-45).

Согласно заключения строительно-технической экспертизы № 42.8.СТЭ.2024 выполненным ООО «Нижегородская инженерно-исследовательская лаборатория», здание АБК, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер ХХХ, соответствует действующему законодательству Российской Федерации, градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует работоспособной категории технического состояния, полностью пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации (л.д. 46-63).

Согласно заключения строительно-технической экспертизы № 42.7.СТЭ.2024 выполненным ООО «Нижегородская инженерно-исследовательская лаборатория», здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер ХХХ, соответствует действующему законодательству Российской Федерации, градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует работоспособной категории технического состояния, полностью пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации (л.д. 64-79).

Признание права государственной собственности Смоленской области на объекты недвижимого имущества: нежилое здание, наименование: АБК, площадью 650,8 кв.м., с кадастровым номером ХХХ, нежилое здание, наименование: гараж, площадью 454,6 кв.м., с кадастровым номером ХХХ, необходимо для использования СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог», а также установки балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию указанных объектов недвижимости.

Отсутствие проектной документации, разрешения на строительство и разрешения на ввод спорного объекта недвижимости в эксплуатацию не свидетельствует о невозможности оформления права государственной собственности Смоленской области на него.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд по спорным правоотношениям исходит из того, что самовольные постройки - нежилое здание АБК, площадью 650, 8 кв.м., с кадастровым номером ХХХ, нежилое здание гаража, площадью 454,6 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, представляют собой оконченные строительством сооружение, имеющие все признаки недвижимого имущества и не содержащие пороков для признания их таковыми.

При этом суд принимает во внимание, что спорные объекты капитального строительства возведены на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, по адресу: <адрес>, в соответствии с разрешенным видом использования, соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и организаций, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При таком положении суд признает за Смоленской областью право государственной собственности на объекты недвижимого имущества расположенные по адресу: <адрес>:

- нежилое здание, наименование: АБК, площадью 650,8 кв.м., с кадастровым номером ХХХ;

- нежилое здание, наименование: гараж, площадью 454,6 кв.м., с кадастровым номером ХХХ.

Суд отмечает, что согласно выписки из ЕГРЮЛ Администрация муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области является правопреемником прекратившего деятельность юридического лица Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрация муниципального образования «Угранский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право государственной собственности Смоленской области на объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание, наименование: АБК, площадью 650,8 кв.м., с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, наименование: гараж, площадью 454,6 кв.м., с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области с. Угра в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Кирюхин