Дело № 5-57/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Борзя 20 сентября 2023 года

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Константинова Н.Б.,

с участием начальника ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> ФИО7,

правонарушителя ФИО1 у.,

переводчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 у. <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <данные изъяты> ФИО7 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 у. составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации, сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по <данные изъяты> совместно с сотрудниками отделения в <адрес> УФСБ России по <данные изъяты> по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В ходе разбирательства установлено, что ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию через КПП «<данные изъяты>» с рабочей целью въезда. После прибытия в РФ ФИО1 у. отправился к месту своего пребывания в <адрес>, где оформил патент серии № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в период своего законного пребывания в РФ гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., заявления для дальнейшего переоформления патента для пребывания на территории РФ не оформлял и после окончания законного срока пребывания не выехал с территории РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) незаконно пребывает в Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 у. должностным лицом квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение в суд определением начальника ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> ФИО7, поступили в <данные изъяты> суд <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании должностное лицо – начальник ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> ФИО7, протокол поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у., не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что не имел финансовой возможности покинуть территорию Российской Федерации по истечению срока действия патента.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Абзацем вторым п. 5 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

Согласно п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как усматривается из материалов дела, гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию через КПП «<данные изъяты>» с рабочей целью въезда. После прибытия в РФ ФИО1 у. отправился к месту своего пребывания в <адрес>, где оформил патент серии № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. В период своего законного пребывания в РФ гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. заявления для дальнейшего переоформления патента для пребывания на территории РФ не оформлял, после окончания законного срока пребывания не выехал с территории РФ.

Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 33 вышеназванного Федерального закона, иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 у., кроме его личных объяснений в суде, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 2/, объяснением ФИО1 у. от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 3/, копией патента и миграционной карты /л.д. 5/, копией квитанций /л.д. 6/, копией уведомлений о постановке на миграционный учет /л.д. 7/ и другими материалами дела.

Регламентируемый ст. 28.2 КоАП РФ порядок составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюден.

Анализ собранных по делу доказательств дает основание считать виновность ФИО1 у. в совершении вмененного ему административного правонарушения доказанной приведенными выше доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО1 у. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения материала об административном правонарушении не истек.

Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд, учитывая требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 у. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 у., административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1 у., тот факт, что последний не имеет в настоящее время определенного рода занятий, а также денежных средств, суд считает необходимым до исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 у., в специальное учреждение Центр для задержания иностранных граждан УМВД России по <данные изъяты> по адресу: <адрес>, для обеспечения исполнения постановления суда о выдворении его из Российской Федерации на срок 3 (три) месяца со дня помещения его в указанное учреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 у. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 у. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <данные изъяты> по адресу: <адрес>, для обеспечения исполнения постановления суда о выдворении его из Российской Федерации на срок 30 (тридцать) суток со дня помещения его в указанное учреждение.

Обязанность по доставке ФИО1 у. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <данные изъяты> возложить на Борзинское районное отделение службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отделение по вопросам миграции России по <данные изъяты>, с предоставлением суду информации о его исполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Забайкальскому краю

(УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>)

ИНН <***>; КПП 753601001;

Счет-40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита;

Вид платежа – штрафы в доход федерального бюджета

КБК-18811640000016020140.

ОКАТО 76609101;

УИН: №.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Судья: Н.Б. Константинова