УИД 77RS0010-02-2022-010674-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 марта 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, с участием представителя истца по доверенности фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-265/2023 по иску фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио, паспортные данные, СНИЛС <***>, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес о защите пенсионных прав, ссылаясь с учетом уточнений, заявленных в порядке статьи 39 ГПК РФ, на то, что Решением ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 10.01.2022 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности трудового стажа.

При принятии решения из трудового стажа исключены периоды его работы: с 30.12.1973 по 20.04.1977 в колхозе имени Кирова адрес (Украина), с 16.07.1979 по 19.08.1997 в Государственном департаменте полиции Нарвской префектуры полиции адрес, с 03.02.1999 по 19.12.2000 в колхозе имени Кирова адрес (Украина), с 20.12.2000 по 17.01.2002 в Управлении государственной службы охраны при УМВД Украины по адрес, с 18.01.2002 по 22.07.2003 и с 14.10.2004 по 31.08.2006 на Барском Спиртокомбинате (Украина), с 08.12.2006 по 03.09.2007 на Копайгородском лесопункте (Украина), с 31.12.2011 по 01.04.2014 в СООО марка автомобиля адрес (Украина), с 01.01.2021 в качестве индивидуального предпринимателя (далее – спорные периоды). Будучи несогласным с решением от 10.01.2022, фио просит признать его незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (правопреемника ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес) включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 23.09.2021.

В судебное заседание истец фио не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя по доверенности фио, что позволило суда на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, уточненные исковые требования фио поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, иск не признала по доводам, указанным в возражении на иск Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес (л.д. 72) и дополнительном отзыве на иск (л.д. 114-117), согласно которым на дату обращения (23.09.2021) в страховой стаж истца в бесспорном порядке включен период работы продолжительностью 04 года 00 месяцев 01 день (военная служба с 31.10.1975 по 17.11.1977 (2 года 17 дней) и с 18.01.2019 по 31.12.2020 (1 год 11 месяцев 14 дней). При этом страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4. При теоретическом включении спорных периодов величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 9,723, таким образом, у истца не возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Учитывая изложенное, представитель ответчика фио просила в удовлетворении иска отказать полностью.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования фио подлежащими удовлетворению частично ввиду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, фио, паспортные данные, гражданин Российской Федерации, СНИЛС <***>, обратился 23.09.2021 в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из положений части 3 статьи 3 и частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оценка пенсионных прав истца должна производиться на момент приобретения им статуса пенсионера (достижения возраста 60 лет) - на 23.03.2017, при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Решением Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес от 10.01.2022 № 1464549/21 в установлении пенсии фио отказано, поскольку стаж его трудовой деятельности с учетом включенных периодов составил 4 года 1 день при требуемом стаже 8 лет.

При принятии решения из стажа истца исключены спорные периоды его трудовой деятельности в адрес ввиду отсутствия подтверждающих документов и период военной службы в адрес.

С решением Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес от 10.01.2022 № 1464549/21 истец 18.03.2022 ознакомился лично.

Вместе с тем, суд, принимая во внимание доводы истца в исковом заявлении, подтвержденные представителем истца фио в судебном заседании, считает необходимым зачесть в стаж истца периоды его работы с 01.01.1974 по 31.12.1976 и с 03.02.1999 по 31.01.2000 в колхозе имени Кирова адрес (Украина); с 31.12.2011 по 01.04.2014 в (СООО) марка автомобиля адрес (Украина) ввиду следующего.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Как указано в пункте 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке фио, справке Сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью «НИВА» (адрес) и трудовой книжке колхозника указано, что с 01.01.1974 по 31.12.1976 и с 01.12.1998 по 31.01.2000 он работал в колхозе имени Кирова адрес, при этом истец просит включить в его стаж, в том числе период работы с 03.02.1999 по 31.01.2000, а также с 31.12.2011 по 01.04.2014 в (СООО) марка автомобиля адрес (Украины), которое является правопреемником колхоза имени Кирова (л.д. 78, 81, 156, 94-95).

С учетом изложенного и заявленных фио исковых требований, суд находит обоснованными требования о зачете в стаж работы истца периодов работы с 01.01.1974 по 31.12.1976 и с 03.02.1998 по 31.01.2000 в колхозе имени Кирова адрес, с 31.12.2011 по 01.04.2014 в (СООО) марка автомобиля адрес (Украины).

В остальной части исковых требований суд, соглашаясь с представителем ответчика, не находит оснований для включения в стаж его работы периодов работы в Управлении государственной службы охраны Украины, Барском спиртокомбинате (Украина) и Копайском лесопункте (Украина), периода его военной службы в адрес и период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2021.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Российская Федерация и адрес являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение).

В соответствии со статьей 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В статье 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

фио с 2021 года постоянно проживает в Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации.

Следовательно, в отношении периодов работы фио в Украине подлежит применению российское законодательство.

Учитывая, что периоды работы истца в Управлении государственной службы охраны Украины, Барском спиртокомбинате (Украина) и Копайском лесопункте (Украина) не подтверждены сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования Пенсионного фонда Украины, а также не подтверждены сведениями, полученными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», оснований для их включения в стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости, у суда не имеется.

Ввиду отсутствия сведений об уплате фио страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суд отказывает в удовлетворении иска о включении в стаж работы истца периода с 01.01.2021.

14.07.2011 между Российской Федерацией и адрес был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее также - Договор), вступивший в силу с 01.04.2012.

Согласно статье 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на адрес (Российской Федерации и адрес) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на адрес, в том числе на территориях бывших адрес и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно названному Договору пенсионный стаж, приобретенный на адрес, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших адрес и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Таким образом, Договор базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на адрес, не только после распада СССР, но и в период его существования.

Следовательно, в соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на адрес.

Поскольку стаж работы, дающей право на назначение пенсии по старости, выработанный на территории адрес или Российской Федерации, за который российская сторона, в соответствии с Договором должна выплачивать пенсионное обеспечение, у фио отсутствует, оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы истца период прохождения им военной службы в адрес суд не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включенного периода у истца на дату обращения к ответчику (23.09.2021) право на пенсию по старости не возникло, суд также принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований и в части обязания ответчика установить фио страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес зачесть в страховой стаж работы фио периоды работы:

с 01.01.1974 по 31.12.1976 и с 03.02.1999 по 31.01.2000 в колхозе имени Кирова адрес (Украина); с 31.12.2011 по 01.04.2014 в (СООО) марка автомобиля адрес (Украина).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27.03.2023.

Судья Л.Г.Лось