УИД: 66RS0029-01-2025-001730-14
Дело № 2а-1064/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышлов 23 сентября 2025 года
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Николаева Ю.Г.,
при секретаре ФИО3,
с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с данным административным иском, указав следующее.
ФИО2 осужден приговором Сысертского районного суда Свердловской области от 14.01.2025 по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 5 месяцам принудительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Постановлением Камышловского районного суда от 26.08.2025 неотбытая часть наказания по приговору Сысертского районного суда заменена лишением свободы на срок 1 месяц 1 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 ранее судим приговорами от 11.07.2014, 16.11.2023, 06.05.2024. Решением Серовского районного суда Свердловской области от 14.06.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Сысертского городского суда Свердловской области от 11.07.2014, который в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 (восемь) лет. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 26.09.2025 в связи отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 18:00 до 07:00 за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящий общественно-политический характер, а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, направившего в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также административного ответчика, который при извещении о месте и времени рассмотрении дела о личном участии не просил, в соответствие с ч. 4 и 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, явка которых судом обязательной не признавалась.
Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск частично, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу ст. 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как установлено судом, административный ответчик отбывал наказание в ФКУ СИЗО – 4 по Свердловской области на основании приговора Сысертского районного суда Свердловской области от 14.01.2025, с учетом постановления Камышловского районного суда от 26.08.2025, в соответствии с которым ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 1 месяцу 1 дню лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Ранее ФИО2 судим приговорами от 11.07.2014, 16.11.2023, 06.05.2024.
Решением Серовского районного суда Свердловской области от 14.06.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сысертского районного суда Свердловской области от 11.07.2014, который составляет 8 лет.
Приговором суда от 11.07.2014 за совершение тяжкого преступления в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив. Таким образом ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору суда от 11.07.2014.
Кроме того приговором суда от 16.11.2023 ФИО2 осужден за совершение преступления в период нахождения под административным надзором по решению суда от 14.06.2016.
Таким образом, в настоящее время имеется одновременно два основания, по которым ФИО2 может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему опасный рецидив преступлений, и как лицу, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Сысертского районного суда Свердловской области от 11.07.2014, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2
Суд с учетом данных о личности осужденного, полагает необходимым установление административных ограничений виде запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00; запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что будет отвечать целям административного надзора и в достаточной мере обеспечит необходимое наблюдение за выполнением (соблюдением) ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы обязанностей, и временных ограничений прав и свобод, установленных судом.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сысертского районного суда Свердловской области от 11.07.2014, который составляет 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
1) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00;
2) запретить выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;
3) обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц;
4) запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.
Мотивированное решение составлено 23.09.2025.
Председательствующий Ю.Г. Николаев