ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лыткарино Московской области 07 сентября 2022 года

Лыткаринский городской суд Московской области

Судья Матвеев Д.М., при секретаре Ламзиной Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (HALEEVDENIS), гражданина р. Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , женатого, имеющего малолетних детей, зарегистрированного по адресу: , не имеющего регистрации по месту пребывания в РФ, не имеющего официального разрешения на работу в , ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Московской области, а именно: он, являясь гражданином Узбекистана, прибыл в РФ 30.11.2015г в порядке не требующем получения визы, и в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не выехал из РФ по истечении 90 суток с момента прибытия; 06.09.2022г в 17час 17мин во время проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ он был обнаружен по адресу: <...> то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал и пояснил, что прибыл в РФ в 2015 году. По истечении 90 суток непрерывного пребывания в РФ, ее территорию не покинул из-за того, что здесь проживает его семья: жена и дети – граждане РФ.

Кроме признания своей вины, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому лицу, привлекаемому к административной ответственности, вменяется указанное правонарушение;

- объяснением, отобранным у лица, привлекаемого к административной ответственности, при проведении досудебной проверки, согласно которым он дал показания, аналогичные тем, что и в суде;

- рапортом о задержании ФИО1, согласно которому 06.09.2022г в 17час 17мин последний был задержан в г. Лыткарино Московской области;

- досье иностранного гражданина (распечаткой базы АС ЦБД УИГ «Мигрант»), согласно которому ФИО1 находится в РФ свыше 90 дней, патент или разрешение на работу ему не выдавались.

Оценивая приведенные доказательства, суд отмечает, что показания лица, привлекаемого к административной ответственности, последовательны, логичны и в совокупности с изученными материалами дела устанавливают одни и те же факты, изобличающие его в инкриминируемом правонарушении.

Суд доверяет признательным показаниям лица, привлекаемого к административной ответственности, так как эти показания соответствуют другим материалам дела.

Что касается материалов проверки и других письменных доказательств, то суд считает их собранными и представленными в соответствии с законом и соответствующими требованиям, предъявляемым КоАП РФ к доказательствам.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд пришел к убеждению, что виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении действий, указанных в описательной части постановления, доказана и квалифицирует действия ФИО1 по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Московской области.

Обсуждая вопрос об избрании вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Так совершенное ФИО1 деяние относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ. Он женат, имеет малолетних детей, официально не работает, ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельствами смягчающими его ответственность суд считает совершение правонарушения впервые, наличие детей. Обстоятельств отягчающих ответственность суд не усматривает.

Санкцией части 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Согласно ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950г) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из приложенных к настоящему материалу документов усматривается, что ФИО1 с 2014 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФХалеевой Е.А., они имеют малолетнихдетей - граждан РФ, 14.07.2016г. и 25.03.2019г. рождения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории РФ, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

В постановлении от 14.02.2013г № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватностьпорождаемых последствий (в том числедля лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушений требований в области миграционного законодательства РФ, а также вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы России.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 (HALEEVDENIS) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты на уплату административного штрафа: получатель: УФК по Московской области (МУ МВД России «Люберецкое»); ИНН: <***>; р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО; БИК – 004525987; КБК - 18811601201010601140; КОД ОКТМО – 46741000; КПП – 502701001; номер счета 03100643000000014800. Наименование платежа – «ШТРАФ»; УИН – 18880450220013006953.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд, через Лыткаринский городской суд, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья:

Копия верна:

Судья: Секретарь: