Дело № 2-425/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Анадырь 17 ноября 2023 года
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Кодеса А.В.,
при секретаре судебного заседания Криницыной Д.А.,
с участием прокурора Чадовой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области к ФИО2 о снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
первоначально Управление Росгвардии по Сахалинской области обратилось с указанным исковым заявлением в Южно-Сахалинский городской суд, сославшись на следующие обстоятельства.
С 01.11.2017 по 08.09.2022 ответчик проходил военную службу в Управлении Росгвардии по Сахалинской области.
04.07.2017 ответчик был зарегистрирован по месту жительства по месту нахождения <данные изъяты>
Указанный земельный участок передан истцу в постоянное (бессрочное) пользование под объекты войсковой части. Жилых помещений на его территории нет.
08.09.2022 ФИО2 переведен к новому месту прохождения военной службы в Управление Росгвардии по Чукотскому автономному округу и утратил связь с Управлением Росгвардии по Сахалинской области.
По изложенным основаниям истец просил суд снять ФИО2 с регистрационного участка по месту нахождения <адрес> (л.д. 5-6).
ФИО2 какой-либо позиции по существу заявленных Управлением Росгвардии по Сахалинской области исковых требований суду не представил.
Определением Южно-Сахалинского городского суда от 20.07.2023 настоящее гражданское дело передано на рассмотрениепо подсудности в Анадырский городской суд (л.д. 48-49).
В судебное заседание Управление Росгвардии по Сахалинской области явку своего представителя не обеспечило, о его месте и времени извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении судом дела в отсутствие представителя истца (л.д. 64, 69).
ФИО2 в судебное заседание также не явился, о его времени и месте также извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал (л.д. 64).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 проходил военную службу в Управлении Росгвардии по Сахалинской области (л.д. 8а).
Согласно выписке из домовой книги Управления Росгвардии по Сахалинской области от 30.05.2023, ответчик в качестве военнослужащего с 04.07.2017 зарегистрирован по адресу нахождения истца в <адрес> (л.д. 9).
Как следует из выписки из ЕГРН от 17.11.2017, указанный земельный участок принадлежит Управлению Росгвардии по <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования под объекты войсковой части (л.д. 10-12).
Приказом от 08.09.2022 № 167 л/с ФИО2 переведен к новому месту прохождения военной службы в Управление Росгвардии по Чукотскому автономному округу (л.д. 7-8).
Согласно ответу УМВД России по Чукотскому автономному округу от 27.10.2023 на запрос суда, по состоянию на день рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО1 продолжает оставаться зарегистрированным по адресу: <адрес>. На период с 03.08.2023 по 13.07.2024 ответчик зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> в <адрес> (л.д. 60).
Указанные фактические обстоятельства дела сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ в его редакции от 01.07.2017, действовавшей по состоянию на день регистрации ФИО2 по адресу нахождения <адрес>, военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
В последующем Федеральным законом от 28.06.2022 № 199-ФЗ указанная норма признана утратившей силу.
Согласно абз. 2 п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать Правила.
Пунктом 16 названных Правил определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Согласно п. 23 Правил регистрация военнослужащих – граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.
По смыслу положений приведенных выше норм Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, названной категории военнослужащих и членам их семей по прибытии на новое место военной службы предоставлено право на регистрацию по месту прохождения военной службы (по адресам нахождения воинских частей организаций, учреждений, органов, в которых они проходят военную службу) до обеспечения их жилыми помещениями по установленным нормам. При этом с момента обеспечения жилым помещением, утраты отношений с данной войсковой частью или с военной службой в целом указанные военнослужащие теряют право на регистрацию по адресу воинской части (организации, учреждения, органа).
Пунктами 30 и 31 Правил предусмотрен перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.
В силу положений подп. «е» п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Вместе с тем, порядок снятия с регистрационного учета указанной выше категории граждан и членов их семей по адресам воинских частей, организаций, учреждений, органов, в которых они проходили военную службу, по инициативе уполномоченных органов собственника помещения действующим законодательством и названными выше Правилами, в частности, не предусмотрен.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу положений п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящиеся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным кодексом (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).
Согласно ст. 301, 304 и 305 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Исходя из приведенных выше норм права, иного способа защиты прав и законных интересов воинской части, организации, учреждения, органа, в которых граждане проходили военную службу по контракту и по адресу нахождения которых они были зарегистрированы, иначе как путем предъявления в порядке искового производства заявления о признании таких граждан утратившими право на регистрацию по адресу прохождения военной службы, не имеется.
Схожая правовая позиция сформулирована в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.04.2023 № 5-КГ23-10-К2.
На основании вступившего в законную силу решения суда о признании указанных выше военнослужащих утратившими право на регистрацию по адресу прохождения военной службы они подлежат снятию с такого учета органами регистрационного учета в соответствии с подп. «е» п. 31 названных выше Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Непосредственно сам суд таковым органом не является и полномочиями по снятию граждан с регистрационного учета не наделен.
Указанное обстоятельство было разъяснено истцу на стадии подготовки дела к судебному разбирательству вместе с правом на изменение предмета исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (оборот л.д. 54, 57, 67, 68).
Истец своими процессуальными правами воспользовался по своему усмотрению, оставив на разрешение суда свои исковые требований в изложенной в иске редакции, прося снять ФИО2 с регистрационного участка по месту нахождения <адрес>
Однако в такой редакции исковых требований они не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области к ФИО2 о снятии с регистрационного учета по месту нахождения истца по адресу <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Кодес
В окончательном виде мотивированное решение суда составлено 24 ноября 2023 года.