КОПИЯ

Дело № 2-457/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сакмара 18 августа 2025 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ерюковой Т.Б., при секретаре Кудрявцевой Т.В.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта принадлежности архивных справок, перерасчете суммы страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 первоначально обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) об установлении факта принадлежности архивных справок, признании решения незаконным, перерасчете суммы страховой пенсии по старости указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия по старости. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ и решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ из которых ему стало известно, что при назначении страховой пенсии по старости в его страховой стаж не были засчитаны периоды работы в колхозе «Прогресс» за 1976 – 1980 годы, так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением культуры и архивного дела администрации МО <адрес>, его отчество указано сокращенно и не указана дата его рождения. С данным решением он не согласен. В решении ответчик указывает реквизиты справки № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в данной справке отражены его периоды работы с июля 1980 года по декабрь 1984 года. В то время как решением отказано во включении в страховой стаж периодов с 1976 года по 1980 год. В декабре 2024 года он обратился в ОСФР с заявлением о предоставлении сведений о стаже, вошедшем для назначения ему пенсии по старости. Согласно ответу ОСФР, периоды его работы с июля 1980 года по декабрь 1984 года включены в его страховой стаж. Между тем, его периоды работы в колхозе «Прогресс» с 1976 по 1980 годы отражены в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением культуры и архивного дела администрации МО Октябрьский район, где также его отчество указано сокращенно и дата рождения не указана. Указанные справки отражают факт его работы в колхозе «Прогресс» с 1976 по 1980 годы, что могут подтвердить также свидетели. Получить документы, удостоверяющие его факт работы в указанный период, иными способами не представляется возможным. Установление факта принадлежности справки необходимо для реализации его пенсионных прав.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялась в клиентскую службу в Октябрьском районе еще в 2023 году, а справка № от ДД.ММ.ГГГГ была в распоряжении ответчика с августа 2024 года. Однако только спустя три месяца после назначении ему пенсии ответчик вынес решение о невключении данных периодов в его страховой стаж, уведомив его об этом. Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за назначением страховой пенсии, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. В силу ч. 2 ст. 26 данного закона страховая пенсия не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В нарушение указанных положений закона ни в 2023 году, ни с августа 2024 года сотрудниками ответчика ему не разъяснялось, что архивная справка, подтверждающая его страховой стаж, не может быть принята во внимание в связи с имеющимися в ней недостатками. О данных обстоятельствах истцу стало известно лишь в декабре 2024 года, в связи с чем он был лишен возможности получать страховую пенсию по старости в повышенном размере с момента ее назначения.

ФИО1 просил суд:

- признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- установить факт принадлежности ему архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением культуры и архивного дела администрации МО Октябрьский район;

- включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Прогресс-АОЗТ» «Прогресс» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по 15.15.1979, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ОСФР по <адрес> произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1, в порядке ст. 39 ГПК РФ, неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил суд:

- установить факт принадлежности ему архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении периодов его работы с июля 1976 года по декабрь 1980 года), выданных Управлением культуры и архивного дела администрации МО Октябрьский район;

- включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Прогресс-АОЗТ» «Прогресс» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ОСФР по <адрес> произвести ФИО3 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО3 от исковых требований о признании решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отказался. Определением Сакмарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ данный отказ от части исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенных в письменных возражениях и дополнениях к ним. В письменных возражениях указала, что ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обжалуемом решении указана архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как истец ссылается на архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что сведения об оспариваемых периодах работы отсутствуют в трудовой книжке, архивная справка содержит сокращения, истцу было рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ с целью подтверждения периодов его работы. Таким образом, на момент установления страховой пенсии по старости ФИО3 правовых оснований для включения периодов работы по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и справке № от ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

Представитель третьего лица СПК колхоз имени Кирова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьего лица допросив свидетелей и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила N 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (приналичии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счет, и другие документы).

В соответствии с п. 64 Правил N 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве с рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентные органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением культуры и архивного дела муниципального образования Октябрьский район <адрес>, в архивном фонде колхоза «Прогресс –АОЗТ» «Прогресс» <адрес>, в книгах учета трудового стажа и заработка за 1976, 198, 1980 годы значится ФИО3. Дата рождения, должность не указаны. В справке указаны заработная плата и выходы за июль 1976 года (16 дней), август 1976 года (25 дней), сентябрь 1976 года (11 дней), апрель 1978 года (3 дня), июнь 1978 года (20 дней), июль 1978 года (31 день), август 1978 года (35 дней), сентябрь 1978 года (8 дней), январь 1979 года (27 дней), февраль 1979 года (28 дней), март 1979 года (13 дней), в апреле – мае (оплатой труда), июнь 1979 года (13 дней), июль 1979 года (10 дней), август 1979 года (31 день), сентябрь 1979 года (25 дней), июнь 1980 года (7 дней), июль 1980 года (4 дня), август 1980 года (20 дней), сентябрь 1980 года (26 дней), октябрь 1980 года (26 дней), ноябрь 1980 года (30 дней), декабрь 1980 года (31 день) (л.д. 83).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Управлением культуры и архивного дела муниципального образования Октябрьский район <адрес>, в архивном фонде колхоза «Прогресс», в книгах учета расчетов по оплате труда за 1976 – 1980 годы значится ФИО3 (инициалы сокращены, так в тексте оригинала), ФИО3 С. (отчество не расшифровано, так в документе), дата рождения не указана, должность не указана. В справке указан заработок, учитываемый при исчислении пенсии за июль 1976 года (16 дней), август 1976 года (25 дней), сентябрь 1976 года (11 дней), июль 1977 года (5 дней), август 1977 года (2 дня), апрель 1978 года (3 дня), июнь 1978 года (20 дней), июль 1978 года (31 день), август 1978 года (52 дня), сентябрь 1978 года (8 дней), январь 1979 года (27 дней), февраль 1979 года (28 дней), март 1979 года (13 дней), в апреле – мае (подготовка кадров с оплатой труда), июнь 1979 года (13 дней), июль 1979 года (10 дней), август 1979 года (31 день), сентябрь 1979 года (25 дней), в январе и феврале 1980 года (начисление заработной платы), июнь 1980 года (7 дней), июль 1980 года (4 дня), август 1980 года (20 дней), сентябрь 1980 года (26 дней), октябрь 1980 года (26 дней), ноябрь 1980 года (30 дней), декабрь 1980 года (31 день).

Согласно трудовой книжке АТ-III №, она выдана ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 48-52).

Из трудовой книжки колхозника следует, что она выдана ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3. В трудовой книжке указан год вступления в члены колхоза – июнь 1980.

Согласно военному билету НП № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО6 пояснила суду о том, что является братом истца, в школьные годы, примерно с 1976 года и до армии ФИО3 работал в колхозе «Прогресс». После армии он также работал в колхозе «Прогресс». Другого работника по фамилии, имени и отчеству ФИО3 в колхозе не было.

Свидетель ФИО7 пояснил суду о том, что знаком с ФИО3 с детства. На летних каникулах, а затем по окончании школы работали в колхозе «Прогресс». Другого работника по фамилии, имени и отчеству ФИО3 в колхозе не было.

Суд принимает показания указанных свидетелей, поскольку они полностью согласуются с материалами дела. Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности, у суда не имеются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт принадлежности истцу архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Управлением культуры и архивного дела муниципального образования <адрес>, на имя ФИО3, ФИО3 С. о работе в колхозе «Прогресс-АОЗТ» «Прогресс» за 1976 – 1980 годы, нашел подтверждение в судебном заседании.

Судом установлено, что заявителю невозможно получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие этот факт. Установление данного факта для заявителя имеет юридическое значение и позволит обратиться в соответствующие органы для назначения пенсии.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости и обязании ОСФР произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ устанавливает Федеральный закон N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Право на перерасчет размеров страховых пенсий предусмотрено ст. 18 названного Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, правки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Пунктом 47 Правил N 1015 предусмотрено, что исчисление продолжительности периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В силу пункта 65 вышеприведенных Правил, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Судом установлен факт принадлежности ФИО3 архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о периодах его работы и заработной платы в колхозе «Прогресс»: июль 1976 года (16 дней), август 1976 года (25 дней), сентябрь 1976 года (11 дней), апрель 1978 года (3 дня), июнь 1978 года (20 дней), июль 1978 года (31 день), август 1978 года (35 дней), сентябрь 1978 года (8 дней), январь 1979 года (27 дней), февраль 1979 года (28 дней), март 1979 года (13 дней), в апреле – мае (оплатой труда), июнь 1979 года (13 дней), июль 1979 года (10 дней), август 1979 года (31 день), сентябрь 1979 года (25 дней), июнь 1980 года (7 дней), июль 1980 года (4 дня), август 1980 года (20 дней), сентябрь 1980 года (26 дней), октябрь 1980 года (26 дней), ноябрь 1980 года (30 дней), декабрь 1980 года (31 день).

Также в судебном заседании установлен факт принадлежности истцу архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, о его работе и заработной плате в колхозе «Прогресс», за июль 1976 года (16 дней), август 1976 года (25 дней), сентябрь 1976 года (11 дней), июль 1977 года (5 дней), август 1977 года (2 дня), апрель 1978 года (3 дня), июнь 1978 года (20 дней), июль 1978 года (31 день), август 1978 года (52 дня), сентябрь 1978 года (8 дней), январь 1979 года (27 дней), февраль 1979 года (28 дней), март 1979 года (13 дней), в апреле – мае (подготовка кадров с оплатой труда), июнь 1979 года (13 дней), июль 1979 года (10 дней), август 1979 года (31 день), сентябрь 1979 года (25 дней), в январе и феврале 1980 года (начисление заработной платы), июнь 1980 года (7 дней), июль 1980 года (4 дня), август 1980 года (20 дней), сентябрь 1980 года (26 дней), октябрь 1980 года (26 дней), ноябрь 1980 года (30 дней), декабрь 1980 года (31 день).

Принимая во внимание установленный судом факт принадлежности архивных справок, а также то, что в указанных архивных справках некоторые периоды дублируются, а в некоторой части дополняются, исходя из приведенных положений нормативно-правовых актов, подлежат включению в страховой стаж истца ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в совхозе «Прогресс» в следующем порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации:

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;

г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п. 19 указанных правил).

Согласно п. 27 Правил, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил. Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации считается:

день направления гражданину уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии в форме электронного документа;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии гражданину непосредственно при приеме заявления;

день направления уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии на адрес электронной почты гражданина;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Если указанное уведомление не выдано гражданину в связи с его неявкой в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг;

дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения заявителем уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанного уведомления гражданину по почте.

Аналогичные правила содержаться в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п (ред. от 23.09.2020).

В силу части 2 статьи 26 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из приведенных норм права в их системном толковании следует, что решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. При обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, заполнив заявление о назначении пенсии по форме, в котором согласился на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных документов о стаже и заработке (л.д. 41-42).

Из материалов пенсионного дела ФИО3 следует, что в распоряжении ОСФР по <адрес> имелись: трудовая книжка ФИО3, трудовая книжка колхозника, военный билет. Также на основании запросов ОСФР по <адрес>, в распоряжение ответчика представлены архивные справки, содержащие сведения о страховом стаже ФИО3, в том числе архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Управлением культуры и архивного дела администрации муниципального образования <адрес> о стаже ФИО3 в период с 1976 по 1980 годы в колхозе «Прогресс-АОЗТ» «Прогресс», архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Управлением культуры и архивного дела администрации муниципального образования <адрес> о стаже ФИО3 в период с 1976 по 1980 годы в колхозе «Прогресс», архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Управлением культуры и архивного дела администрации муниципального образования <адрес> о стаже ФИО3 в период с 1980 по 1984 годы в колхозе «Прогресс» (л.д. 83-85). В данных архивных справках имеются сокращения в написании имени и отчества ФИО3

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в размере 9 271,19 руб., а также фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 8 134,88 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> принято решение, в соответствии с которым постановлено: период работы с 1976 года по 1980 год не засчитывать в страховой стаж, поскольку в справке № от ДД.ММ.ГГГГ Управления культуры и архивного дела администрации МО <адрес> отчество сокращено, дата рождения не указаны, а в трудовой книжке о данном периоде работы отсутствует. ФИО3 разъяснено, что для зачета указанного периода в стаж по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо обратиться в суд исковым заявлением для установления факта принадлежности справки.

По результатам рассмотрения ОСФР по <адрес> обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ему дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 сообщается о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ, принятых пенсионным органом для исчисления страхового стажа.

Кроме того, как следует из сведений ООО «Компания «Тензор», а также сведений о направлении электронных писем в УПФР по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ СПК колхоз имени Кирова, в котором работает ФИО3, направило в адрес ОСФР по <адрес> в электронном виде архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении пенсии, истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости по ст. 8 Закона N 400-ФЗ с 12.09.2024 (дата наступления права на пенсию).

При этом, при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении ОСФР по <адрес> имелись как архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная СПК колхоз имени Кирова ДД.ММ.ГГГГ, так и архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, полученная ответчиком по его запросу, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Как пояснил истец в судебном заседании, работники пенсионного органа при принятии решения о назначении пенсии не разъяснили ему, что необходимо в судебном порядке установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в них полных данных. Письменного разъяснения ему также не направили. О том, что архивные справки не соответствует требованиям Правил, а также о том, что пенсия назначена без учета стажа в них указанных, он узнал только после получения ответа ответчика в декабре 2024 года.

Между тем, пенсионный орган должен был разъяснить ФИО3 перечень документов, которые он вправе представить в целях назначения ему пенсии в том размере, который ему положен с учетом продолжительности его страхового стажа; в случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к необходимости последующего обращения такого гражданина с заявлением о перерасчете пенсии, данное лицо имеет право на выплату недополученных сумм за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

Доказательств того, что пенсионный орган разъяснил истцу необходимость установления в судебном порядке факта принадлежности архивных справок до декабря 2024 года, суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, поскольку у ФИО3 возникло право на назначение пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, ОСФР по <адрес> истцу не было разъяснено его право на установление в судебном порядке принадлежности архивных справок, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости ФИО3, с учетом включенных периодов работы в колхозе «Прогресс – АОЗТ «Прогресс» с 1976 по 1980 годы с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании положений статьи 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования Сакмарский район <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. по требованию неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 264 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности архивных справок, перерасчете суммы страховой пенсии по старости– удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок № Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Управлением культуры и архивного дела администрации муниципального образования <адрес> о периодах работы ФИО3 в колхозе «Прогресс – АОЗТ «Прогресс» с июля 11976 года по июнь 1980 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в колхозе «Прогресс – АОЗТ «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом включенных периодов работы в колхозе «Прогресс – АОЗТ «Прогресс» с 1976 по 1980 годы с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в доход муниципального образования Сакмарский район <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сакмарский районный суд <адрес>.

Председательствующий Т.Б. Ерюкова

Решение в окончательной форме принято 27 августа 2025 года.