УИД 45RS0023-01-2024-000502-63

Дело №2-11/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Амировой Т.Л.,

при секретаре Тарасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихи Курганской области 10 июня 2025 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Шумихинский районный суд Курганской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что 29 февраля 2024 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (по Списку №2), так как работал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Решением об отказе в установлении пенсии от 29 мая 2024 г. № 31190/24 ему было отказано в зачете в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периодов работы со 02.08.1984 по 24.11.1984 электросварщиком в Державинском АТЭП республики Казахстан, с 26.01.1988 по 16.03.1988 электросварщиком в Войсковой части № 44715 республики Казахстан, так как в трудовой книжке запись об увольнении не заверена должностным лицом, что предусмотрено пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 и пунктом 36 Приказа Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», период работы документально не подтвержден, не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 разделом 33, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; также отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с 09.03.1987 по 26.01.1988 газоэлектросварщиком в Войсковой части № 21643, с 15.09.1988 по 16.09.1989 электросварщиком в Державинском ПДУ республики Казахстан, так как документально не подтвержден вид сварки, что Списком № 2 раздела 33, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. С указанным решением не согласен, считает, что записи об увольнении в трудовой книжке заверены подписью и печатью старшего инспектора отдела кадров; в спорные периоды осуществлял работу электросварщика по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173. При включении спорных периодов в специальный стаж, он составит 7 л. 8 м. 15 дн., что дает право на назначение пенсии в 57 лет. Просит решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области № 31190/24 от 29 мая 2024 г. об отказе в установлении пенсии отменить в части отказа в зачете в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы; включить указанные периоды работы в стаж; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (по Списку № 2) с даты подачи заявления - 29 февраля 2024 г.; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., судебные расходы в размере 3 000 руб.

Истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

20.12.2019 заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ, подлежащее применению с 01.01.2021, участником которого является Республика Казахстан.

Указанное Соглашение от 20 декабря 2019 г. содержит переходные положения, в соответствии с которыми назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (статья 12).

Согласно статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 г. № 497) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г..

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее Рекомендации).

Согласно пункту 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе Соглашение от 13 марта 1992 г.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (пункт 4 Рекомендаций).

Пунктом 5 Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, в силу Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников указанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статье 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2017 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 г.).

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

По спорным периодам работы истца, имевшим место после 1 января 1992 г., при оценке его пенсионных прав подлежит применению Список № 2 от 1991 г.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списком № 2 1956 г., действовавшим до 1991 года, предусмотрены профессии: «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № 2 1956 г. не установлены.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены профессии (в том числе с дополнительными показателями):

«электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756),

«электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905;

«электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 29 февраля 2024 г. ФИО1, <Дата> рождения, обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области № 31190/24 от 29 мая 2024 г. ФИО1

отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием в возрасте 59 лет необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 6 лет 3 месяцев, в наличии 5 лет 4 месяца 10 дней).

Указанным решением истцу отказано в зачете в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ следующих периодов работы: 2 августа 1984 г. по 24 ноября 1984 г. в должности электросварщика в Державинском АТЭП Республики Казахстан, с 26 января 1988 г. по 16 марта 1988 г. в должности газоэлектросварщика в Войсковой части №44745 Республики Казахстан, так как в трудовой книжке запись об увольнении не заверена должностным лицом, что предусмотрено пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 и пунктом 36 приказа Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», период работы документально не подтвержден, документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 1991 г.

Этим же решением истцу отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов работы с 9 марта 1987 г. по 26 января 1988 г. в должности газоэлектросварщика в Войсковой части 21643, с 15 сентября 1988 г. по 16 сентября 1989 г. в должности электросварщика в Державинском ПДУ Республики Казахстан, так как документально не подтверждается вид сварки.

Установлено, что в период с 1 октября 1983 г. по 1 августа 1984 г. истец обучался в среднем профессионально - техническом училище № 11 г. Державинска, по окончании которого ФИО1 присвоена квалификация «электросварщик ручной сварки 3 разряда», что подтверждается копией диплома № 649791 от 19 января 1987 г.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 02.08.1984 (приказ № 248 от 02.08.1984) по 24.11.1984 (приказ № 386 от 24.11.1984 работал электросварщиком 4 разряда на Державинском автотранспортном эксплуатационном предприяти (АТЭП), г. Державинск, республика Казахстан, с 09.03.1987 по 26.01.1988 – газоэлектросварщиком 4 разряда в войсковой части 21643, с 26.01.1988 по 16.03.1988 – газоэлектросварщиком 5 разряда в войсковой части 44745, республика Казахстан, с 15.09.1988 по 16.09.1989 – электросварщиком 5 разряда на Державинском производственно-дорожном участке (ПДУ), республика Казахстан.

Из архивной справки коммунального государственного учреждения «Государственный архив Жаркаинского района» № 10Л-Т-97 от 05.11.2024 следует, что в архивном фонде Державинского автотранспортного эксплуатационного предприятия (АТЭП), Державинского производственно-дорожного участка (ПДУ) имеются следующие сведения о работе ФИО1: приказ по Державинскому АТЭП от 02.08.1984 г. за № 248: «ФИО1 принять электросварщиком 4 разряда с 02 августа 1984 г.», приказ по Державинскому АТЭП от 14.11.1984 за № 395: «ФИО1 уволить с работы с призывом в С.А. с 5 ноября 1984 г.».

Также из архивной справки следует, что документы Державинского ПДУ за 1988 год на хранение в коммунальное государственное учреждение «Государственный архив Жаркаинского района» не поступали. Книга приказов по личному составу Державинского ПДУ за 1989 год на хранение не поступала, в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы значится ФИО1 с января месяца по сентябрь месяц 1989 года, должность – сварщ.

Копии приказов по личному составу, копии расчетно-платежных ведомостей за 1989 год представлены в материалы дела.

Таким образом, в представленных в деле документах имеются противоречия относительно периода работы ФИО1 на Державинском АТЭП.

Согласно «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Следовательно, при определении периода работы ФИО1 на Державинском АТЭП, суд руководствуется данными приказов по личному составу.

По информации Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 7 августа 2024 г. в приказе командира войсковой части 21643 по строевой части от 9 марта 1987 г. № 21 значится: «принять с 9.03.87 ФИО1 газо/эл/сварщиком четвертого разряда…».

В приказе командира войсковой части 21643 (руководящие) от 18 августа 1987 г. № 152 значится: «нижепоименованным рабочим СА присвоить и утвердить специальность и разряд: ФИО1 (инициалы не раскрыты) г/эл.сварщик 5 разряд…».

В приказе командира войсковой части 21643 по строевой части от 2 февраля 1988 г. № 6 значится: «нижепоименованных раб. СА уволить с 26.01.1988 в связи с переводом в в/часть 44745 по согласованию между руководителями ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР …. ФИО1 - г/эл/сварщика…».

Других сведений командира войсковой части 21643 (руководящих), по строевой части за период с 9 марта 1987 г. по 26 января 1988 г. в отношении ФИО1 не имеется.

В карточках лицевых счетов на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 21643 за 1987 – 1988 гг., имеющихся на хранении в филиале Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 не значится.

Другие финансовые документы на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 21643 на хранение не поступали.

Копия личной карточки № 312 на имя ФИО1 представлена в материалы дела.

По информации коммунального государственного учреждения «Государственный архив Жаркаинского района» № 10Л-Т-97 от 05.11.2024 документы войсковых частей г. Державинск-1 на хранение в коммунальное государственное учреждение «Государственный архив Жаркаинского района» не поступали.

Документы, свидетельствующие об условиях труда и характере работы ФИО1 в период с 26.01.1988 по 16.03.1988 газоэлектросварщиком 5 разряда в войсковой части 44745, истцом в материалы дела не представлены и судом не добыты.

Свидетель Ф. в судебном заседании пояснил, что они работали вместе с истцом на Державинском ПДУ. ФИО1 работал электросварщиком и газорезчиком по ремонту кировцев, приваривал клинья, лопаты. Парк автотехники был большой, работы было много, работали полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе.

Показания свидетеля подтверждаются записями в их трудовой книжке, не противоречат письменным доказательствам по делу, в связи с чем суд не усматривает оснований не доверять его показаниям.

На основании определения Шумихинского районного суда Курганской области от 13.12.2024 по материалам настоящего гражданского дела проведена экспертиза условий труда истца, экспертом Департамента социальной политики Курганской области составлено заключение № 039 - ЭТД от 15 мая 2025 г. которым установлено следующее.

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, « Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденным постановлением Госстандарта РФ № 367 от 26.12.1994 предусмотрены профессии: электросварщик ручной сварки; электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, электрогазосварщик.

В соответствии с разделом «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16 января 1985 г. № 17/2-54, в характеристику работ по профессии электросварщик ручной сварки входит: ручная дуговая и плазменная сварка деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная резка (строгание) сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна; наплавка нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций и др.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 02 августа 2000 г. № 06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии электрогазосварщик.

Согласно разделу «Сварочные работы» ЕТКС № 2 в характеристику работ по профессии электрогазосварщик 4 разряда входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы.

Профессия электрогазосварщик является универсальной сварочной профессией, исходя из видов сварки, перечисленных в характеристиках работ для этой профессии, предусмотренных ЕТКС, выпуск № 1. Квалификация электрогазосварщика позволяет использовать виды сварки, перечисленные в характеристиках работ для профессии электросварщик ручной сварки, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, газосварщик, газорезчик.

На основании имеющихся в материалах гражданского дела документов эксперт сделал вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 02.08.1984 по 05.11.1984 на Державинском АТЭП соответствуют профессии, предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: электросварщики и их подручные.

По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 02.08.1984 по 05.11.1984 на Державинском АТЭП профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г., в связи с отсутствием необходимых документов: штатное расписание, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником, правка, уточняющая характер работы и условия труда, документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс).

По мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ на автотранспортных предприятиях, условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 02.08.1984 по 05.11.1984 на Державинском АТЭП соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями), предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной дуговой сварки (позиция 23200000-19906).

По материалам дела ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 г., не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для электросварщиков и их подручных не предусмотрено.

Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 09.03.1987 по 26.01.1988 в войсковой части 21643 соответствуют профессиям, предусмотренные разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, электросварщики и их подручные.

По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 09.03.1987 по 26.01.1988 в войсковой части 21643 профессии (с дополнительными показателями) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000-19756, в связи с отсутствием необходимых документов.

Также не представляется возможным ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 г., в связи с отсутствием необходимых документов: табели учета рабочего времени, лицевые счета, расчетные ведомости и др.

По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 27.01.1988 по 16.03.1988 в войсковой части 44745 профессиям, предусмотренным Списком № 2 1956 г., Списком № 2 1991 г., а также ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в связи с отсутствием необходимых документов.

Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 15.09.1988 по 16.09.1989 на Державинском ПДУ, за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии, предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: электросварщики и их подручные.

По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 15.09.1988 по 16.09.1989 на Державинском ПДУ профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г., в связи с отсутствием необходимых документов.

По мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ на предприятиях по строительству автомобильных дорог, условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 15.09.1988 по 16.09.1989 на Державинском ПДУ, за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями), предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В материалах дела представлены расчетно-платежные ведомости по заработной плате за 1989 г., согласно которым в период с 01.01.1989 г. по 16.09.1989 г. имеются как месяцы, в которые ФИО1 выработал норму рабочего времени в днях в соответствии с производственным календарем, так и месяцы, в которые указанная норма не выработана в полном объеме. Так, например, в марте и апреле отработанные дни не указаны (причина неизвестна), в мае отработано 7 дней. Сведения о количестве отработанных часов не указаны, что не позволяет оценить занятость ФИО1 в течение рабочего дня. Расчетно-платежные ведомости иди другие документы по занятости за 1988 г. в деле не представлены.

Суд принимает экспертное заключение № 039 - ЭТД от 15 мая 2025 г. как допустимое доказательство по делу, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные выводы, сторонами в материалы дела не представлено.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из анализа разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 3/235, разъяснения от 25 февраля 1994 г. № 3 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 г. № 591», распространивших свое действие после 01 января 1992 г., следует, что в оспариваемые истцом периоды, имевшие место до 01 января 1992 года, подтверждение занятости работника на работах с вредными условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание выводы эксперта, изложенные в заключении, наименование профессии истца, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периода работы истца с 2 августа 1984 г. по 5 ноября 1984 г. в должности электросварщика в Державинском АТЭП республики Казахстан, а также в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца с 9 марта 1987 г. по 26 января 1988 г. в должности газоэлектросварщика в войсковой части 21643, с 15 сентября 1988 г. по 16 сентября 1989 г. в должности электросварщика в Державинском ПДУ республики Казахстан.

Неправильное заполнение трудовой книжки истца по независящим от него обстоятельствам, само по себе не может являться основанием для нарушения пенсионных прав работника, поскольку работник не должен нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем в соответствии с действующим законодательством. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода его работы.

Основания для включения периодов работы истца с 26 января 1988 г. по 16 марта 1988 г. в должности электросварщика в войсковой части 44745 республики Казахстан, в специальный стаж отсутствуют.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 29 февраля 2024 г.

Согласно дополнительного отзыва к исковому заявлению, условного расчета специального стажа, с учетом включения спорных периодов работы с 02.08.1984 по 05.11.1984, с 09.03.1987 по 26.01.1988, с 15.09.1988 по 16.09.1989, соответствующих профессии, предусмотренной XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г., специальный стаж истца составит 7 лет 7 месяцев 4 дня (при требуемом стаже 6 лет 3 месяца), что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 29 февраля 2024 г.

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что при подаче искового заявления истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также расходы за составление искового заявления в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком-ордером и квитанцией № 040610 от 13 июня 2024 г., которые в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 29 мая 2024 г. № 31190/24 в части отказа ФИО1 в зачете в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периода работы с 2 августа 1984 г. по 24 ноября 1984 г. в должности электросварщика в Державинском АТЭП республики Казахстан, и в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 9 марта 1987 г. по 26 января 1988 г. в должности газоэлектросварщика в войсковой части 21643, с 15 сентября 1988 г. по 16 сентября 1989 г. в должности электросварщика в Державинском ПДУ республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1:

- в страховой стаж периода работы с 02 августа 1984 г. по 5 ноября 1984 г. в должности электросварщика Державинское АТЭП республики Казахстан,

- в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 02 августа 1984 г. по 5 ноября 1984 г. в должности электросварщика Державинское АТЭП республики Казахстан, с 9 марта 1987 г. по 26 января 1988 г. в должности газоэлектросварщика в войсковой части 21643, с 15 сентября 1988 г. по 16 сентября 1989 г. в должности электросварщика в Державинском ПДУ республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 29 февраля 2024 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., за составление искового заявления – 3000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.

Судья Т.Л. Амирова