Дело № 2-158/2023
УИД 75RS0001-02-2022-006986-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2023 года <...>
Центральный районный суд города Читы в составе:
председательствующего судьи Иванец С.В.,
при секретаре судебного заседания Смолиной Ю.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети-Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» о признании актов недействительными, задолженности, начисление пеней незаконными, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 в лице своего представителя ФИО4 обратилась в суд, просила признать незаконной задолженность ФИО1 перед АО «Читаэнергосбыт» в сумме 226 137 рублей 46 копеек по двум приборам учета, установленным на опоре по адресу: <адрес>; обязать ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.
Свои требования мотивирует следующим. Ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Для обслуживания дома был заключен договор энергоснабжения, присвоен лицевой счет <***>.
04.08.2022 в доме была прекращена подача электроэнергии. Поводом к этому послужила якобы имеющаяся у неё задолженность по оплате за электроэнергию в сумме более 226 137,46 рублей. Никакого акта об отключении или уведомления она не получала. С указанной задолженностью она не согласна и полагает, что прекращение подачи электроэнергии является незаконным.
Изначально в доме было установлено два прибора учёта (на жилой дом и на гараж), по которым она оплачивала за потребленную электроэнергию ежемесячно, в соответствии с показаниями. Указанные приборы были опломбированы и проходили ежегодную проверку, о чем имеются соответствующие акты. В апреле 2022 года из-за провисания проводов и замыкания, силами сетевой организации по её заявке и за её счет была произведена замена старого кабеля, ведущего от опоры до её дома.
12 мая 2022 года на её номер телефона пришло смс с сообщением о заложенности за потребленную электрическую энергию на сумму 4 312,53 руб. Допуская, что где-то она могла не отследить изменение тарифа или в силу возраста ошибиться в передаче показаний, указанную задолженность она оплатила 01.06.2022.
Когда она попыталась разобраться в вопросе, откуда такая задолженность могла возникнуть, ей сообщили, что с февраля 2020 года сетевой организацией была произведена замена приборов учёта на новые, которые теперь установлены на столбе и по ним снимаются показания.
Её возражения относительно того, что она не была уведомлена об установке новых приборов учета, никаких актов о передаче ей их не подписывала, ей сообщили, что уведомили её о замене приборов по почте, а акт в её отсутствие был подписан в одностороннем порядке. После обращения в Сети она получила копии указанных документов. Акт от 13.02.2020 (на один из счетчиков) не имеет подписей (ни представителя сетевой организации, ни её). Переданная ей копия почтового уведомления не содержит штемпель отделения почтовой связи о принятии. При этом имеется указание о номере почтового отправления - 80089144894054. Согласно отчёту об отслеживании почтового отправления заказному письму был присвоен трек-номер 30.01.2022, принято в отделении связи 03.02.2020, якобы вручено адресату почтальоном 10.03.2020. На самом деле, до настоящего времени такое письмо она не получала. Таким образом, в нарушение требований Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 на дату проведения замены приборов учета (13.02.2020), ответчиком был составлен акт о допуске прибора учёта в отсутствие надлежащего уведомления потребителя. Она не была и не могла быть уведомлена, поскольку письмо об этом якобы получила спустя месяц.
В акте от 13.02.2020 № 32054 в частности было указано, что по адресу её места жительства произведена замена счетчика. Снят с фасада старый счетчик ЦЭ6803В и установлен новый РИМ489.18 на опоре. Показания на новом счетчике на момент установки составили 09708, на якобы снятом 1160. При этом оба старых счетчика до настоящего времени не демонтированы, расположены на прежнем месте, пломбы с них сорвали представители сетей 19.05.2022, когда вручили ей дисплей и акты осмотра. Как уже отмечалось выше, указанный акт от 13.02.2020 не имеет подписей. Кроме того, содержит данные о демонтаже счетчика, который фактически не производился. Таким образом, указанный документ не может быть рассмотрен как надлежащий, является при наличии таких пороков недействительным и не имеет юридической силы.
Помимо этого, поскольку изменилось место установки прибора учёта, сетевая организация обязана была составить новый акт разграничения балансовой принадлежности. Такого документа ей представлено не было.
Она написала заявление о том, что не была уведомлена о замене приборов учета и не имела возможности снимать показания со столба без необходимого для этого дисплея. Кроме того, я не подавала заявку на замену приборов учёта, а в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ № 442 замена приборов учёта должна производиться по заявке потребителя.
19.05.2022 ей было доставлено на дом два дисплея, которые были переданы ей по актам. При этом сотрудниками сетей были сорваны пломбы со старых приборов учета, установленных в доме и гараже. Сами старые счетчики остались на месте и по ним по-прежнему можно видеть текущее потребление. Тогда же ей под роспись было выдано два акта без номеров от 19.05.2022, на два новых прибора учета с показаниями: на одном из них 039590, а на другом 051136. Счетчик с показаниями 051136 установлен на гараж, в котором из источников потребления только 4 лампочки электроосвещения мощностью 10 Вт. Гаражом она не пользуется. Никакого иного оборудования, потребляющего электроэнергию, в гараже не установлено. При этом, согласно показаниям нового прибора учёта, электроэнергия потребляется и в огромном количестве.
13.06.2022 на её номер телефона пришло смс о задолженности на сумму 226 137,46 рублей. Обратившись в Читаэнергосбыт с вопросом о том, по какой причине могла возникнуть такая задолженность, ей разъяснили, что как только Россети передали в Читаэнергосбыт информацию о том, что произведена замера приборов учета, с какого числа и при каких начальных показаниях, Читаэнергосбыт рассчитал по имеющимся показаниям объём потребленной энергии, разделил на количество месяцев, прошедших с момента подключения, вывел среднемесячное потребление и выставил счёт. А далее они уже могут видеть показания новых приборов учета и имеют возможность снимать показания ежемесячно дистанционно. Таким образом, истец, получив 19.05.2022 на руки дисплей, в настоящее время имеет возможность снимать показания новых приборов учета.
За все время (до и после замены приборов учёта, до 19.05.2022) она исправно и ежемесячно снимала показания с поверенных и опломбированных (старых) приборов учёта, установленных в доме, и оплачивала потребленную электроэнергию. В среднем в месяц выходило от 500 до 800 рублей.
Согласно акту сверки, выданному ей в Читаэнергосбыт, среднесуточное потребление электроэнергии с сентября 2019 года по апрель 2022 года увеличилось с 5,5 - 5,7 кВт. до 35-104 кВт. Такое увеличение ничем не оправдано. Ритм её жизни не изменялся, количество приборов учета не изменилось, она по-прежнему, дважды в год на длительное время уезжает в Москву на лечение и в это время потребление электроэнергии минимальное.
В настоящее время (с 19.05.2022) она оплачивает за потребленную электроэнергию по показаниям новых счетчиков, установленных на столбе. Объём потребляемой электроэнергии по сравнению с показаниями старых счетчиков критично не изменился. Так, например, в мае 2015 года количество потребленных киловатт согласно книжкам по оплате за электроэнергию составило 294 кВт., в июне 2015 - 295 кВт., в марте 2016 - 300 кВт., в августе 2016 - 192 кВт., в январе 2017 - 330 кВт., в апреле 2017 - 300 кВт., в августе 2019 г. - 176 кВт., сентябре 2019 - 157 кВт., ноябре 2019 - 250 кВт. С 19.05.2022 после получения на руки дисплеев, она оплачивает потребление согласно показаниям новых приборов учёта. Потребление по ним составило: за май - 131 кВт., июнь - 300 кВт., июль - 300 кВт. (счетчик на жилой дом). По счетчику на гараж, из-за отсутствия в гараже энергопотребления показания прибора не изменялись.
Таким образом, её среднемесячное потребление электроэнергии за несколько лет колеблется от 150 до 300 кВт. И по показаниям старых приборов, и по показаниям новых приборов (с момента 19.05.2022). Старые приборы учета проходили осмотры, о чем имеются акты с 2016 года, поэтому не доверять их показаниям нет оснований.
Таким образом, сведения о задолженности представляются неоправданно завышенными или, что более вероятно, ошибочными.
В связи с этим она письменно просила МРСК и Читаэнергосбыт провести осмотр имеющихся в доме установок, для определения возможности потребления электроэнергии. До настоящего времени этого сделано не было. На электронную почту ей поступило два ответа о том, что прибор учета исправен и о том, что оплату нужно производить до 10 числа месяца (копии прилагаю). Причем в письме от 03.08.2022 написано, что ей направили копию ответа вх. № 25012/ЧГ от 02.08.2022, но само это приложение не направлено и о чем оно мне не известно. Насколько новые приборы учета были исправны в момент, когда они выдавали суточное потребление электроэнергии многократно превышающие среднесуточное для бытового потребления, в акте не сообщается.
Необходимо отметить, что с 2020 года (момента установки новых приборов учёта) сотрудники электросетей неоднократно общались с ней по тем или иным вопросам. Также она лично осуществляла часть платежей в офисе Читаэнергосбыт на Бабушкина. Никакой информации за это время о такой гигантской задолженности, а также, почему она платит по показаниям старых счетчиков ей, не сообщали. Задолженность вдруг образовалась в Читаэнергосбыт с момента, когда была осуществлена замена кабеля в апреле 2022 года.
С 19.05.2022 она ежемесячно оплачивает за потребленную электроэнергию согласно показаниям новых приборов учёта. Пока объем киловатт не вызывает вопросов - он примерно совпадает с объемом, учтенным старыми приборами учета. Что с новыми приборами учета происходило до того, как ей передали дисплеи ей не понятно. Кроме того, согласно переданным ей актам о допуске приборов учета, начальные показания на этих счетчиках не были нулевыми.
Из-за отключения электроэнергии она была лишена возможности полноценно пользоваться оплаченными ею коммунальными услугами.
Она является пенсионеркой, имеет онкологическое заболевание, принимает дорогостоящие препараты, которые должны храниться в холодильнике и условия хранения которых в настоящее время нарушаются из-за отключения электроэнергии. Проживает одна в доме (общей площадью 71,8 кв. м., из которых жилая площадь составляет 41 кв.м.), который отапливается дровяным котлом, приборов учёта в доме, позволяющих потреблять такое количество электроэнергии не имеет. Ответчики лишили её права на получение качественной услуги по поставке электроэнергии. Действиями ответчиков истцу причинены морально-нравственные страдания, поскольку повлекли реальное отключение электробытовых приборов и приборов, обеспечивающих жизнедеятельность истца.
В судебном заседании представитель истца – ФИО4 заявленные требования уточнила, просила признать Акты № и № от 13.02.2020 допуска в эксплуатацию приборов учета РИМ 489,18 № и РиМ 489, № недействительными; признать незаконной задолженность ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) перед ОАО «Читаэнергосбыт» по лицевому счету <***>, за период с 01.02.2020 по 19.05.2022 в сумме 230 491,05 рублей по двум приборам учёта: РиМ 489, № и РиМ 489, №, установленным на опоре, по адресу: <адрес>; признать незаконным начисление пени по указанным приборам учета на указанную сумму задолженности; взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» в ее пользу компенсацию морального вреда 100 000 рублей.
Представитель ПАО «Россети-Сибирь» ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнительных возражениях.
АО «Читаэнергосбыт» извещалось о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу п. п. 1,3 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
На основании п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).
В силу п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В соответствии с п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442.
Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Для обслуживания дома был заключен договор энергоснабжения, присвоен лицевой счет <***>.
04.08.2022 в доме была прекращена подача электроэнергии. Поводом к этому послужила якобы имеющаяся у неё задолженность по оплате за электроэнергию в сумме более 226 137,46 рублей. Никакого акта об отключении или уведомления она не получала.
Изначально в доме было установлено два прибора учёта (на жилой дом и на гараж), по которым она оплачивала за потребленную электроэнергию ежемесячно, в соответствии с показаниями. Указанные приборы были опломбированы и проходили ежегодную проверку, о чем имеются соответствующие акты. В апреле 2022 года из-за провисания проводов и замыкания, силами сетевой организации по её заявке и за её счет была произведена замена старого кабеля, ведущего от опоры до её дома.
12 мая 2022 года на её номер телефона пришло смс с сообщением о заложенности за потребленную электрическую энергию на сумму 4 312,53 руб. Допуская, что где-то она могла не отследить изменение тарифа или в силу возраста ошибиться в передаче показаний, указанную задолженность она оплатила 01.06.2022.
Когда она попыталась разобраться в вопросе, откуда такая задолженность могла возникнуть, ей сообщили, что с февраля 2020 года сетевой организацией была произведена замена приборов учёта на новые, которые теперь установлены на столбе и по ним снимаются показания.
Её возражения относительно того, что она не была уведомлена об установке новых приборов учета, никаких актов о передаче ей их не подписывала, ей сообщили, что уведомили её о замене приборов по почте, а акт в её отсутствие был подписан в одностороннем порядке. После обращения в Сети она получила копии указанных документов. Акт от 13.02.2020 (на один из счетчиков) не имеет подписей (ни представителя сетевой организации, ни её). Переданная ей копия почтового уведомления не содержит штемпель отделения почтовой связи о принятии. При этом имеется указание о номере почтового отправления - 80089144894054. Согласно отчёту об отслеживании почтового отправления заказному письму был присвоен трек-номер 30.01.2022, принято в отделении связи 03.02.2020, якобы вручено адресату почтальоном 10.03.2020. На самом деле, до настоящего времени такое письмо она не получала. Таким образом, в нарушение требований Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 на дату проведения замены приборов учета (13.02.2020), ответчиком был составлен акт о допуске прибора учёта в отсутствие надлежащего уведомления потребителя. Она не была и не могла быть уведомлена, поскольку письмо об этом якобы получила спустя месяц.
В акте от 13.02.2020 № 32054 в частности было указано, что по адресу её места жительства произведена замена счетчика. Снят с фасада старый счетчик ЦЭ6803В и установлен новый РИМ489.18 на опоре. Показания на новом счетчике на момент установки составили 09708, на якобы снятом 1160. При этом оба старых счетчика до настоящего времени не демонтированы, расположены на прежнем месте, пломбы с них сорвали представители сетей 19.05.2022, когда вручили ей дисплей и акты осмотра. Как уже отмечалось выше, указанный акт от 13.02.2020 не имеет подписей. Кроме того, содержит данные о демонтаже счетчика, который фактически не производился. Таким образом, указанный документ не может быть рассмотрен как надлежащий, является при наличии таких пороков недействительным и не имеет юридической силы.
Помимо этого, поскольку изменилось место установки прибора учёта, сетевая организация обязана была составить новый акт разграничения балансовой принадлежности. Такого документа ей представлено не было.
Она написала заявление о том, что не была уведомлена о замене приборов учета и не имела возможности снимать показания со столба без необходимого для этого дисплея. Кроме того, я не подавала заявку на замену приборов учёта, а в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ № 442 замена приборов учёта должна производиться по заявке потребителя.
19.05.2022 ей было доставлено на дом два дисплея, которые были переданы ей по актам. При этом сотрудниками сетей были сорваны пломбы со старых приборов учета, установленных в доме и гараже. Сами старые счетчики остались на месте и по ним по-прежнему можно видеть текущее потребление. Тогда же ей под роспись было выдано два акта без номеров от 19.05.2022, на два новых прибора учета с показаниями: на одном из них 039590, а на другом 051136. Счетчик с показаниями 051136 установлен на гараж, в котором из источников потребления только 4 лампочки электроосвещения мощностью 10 Вт. Гаражом она не пользуется. Никакого иного оборудования, потребляющего электроэнергию, в гараже не установлено. При этом, согласно показаниям нового прибора учёта, электроэнергия потребляется и в огромном количестве.
13.06.2022 на её номер телефона пришло смс о задолженности на сумму 226 137,46 рублей. Обратившись в Читаэнергосбыт с вопросом о том, по какой причине могла возникнуть такая задолженность, ей разъяснили, что как только Россети передали в Читаэнергосбыт информацию о том, что произведена замера приборов учета, с какого числа и при каких начальных показаниях, Читаэнергосбыт рассчитал по имеющимся показаниям объём потребленной энергии, разделил на количество месяцев, прошедших с момента подключения, вывел среднемесячное потребление и выставил счёт. А далее они уже могут видеть показания новых приборов учета и имеют возможность снимать показания ежемесячно дистанционно. Таким образом, истец, получив 19.05.2022 на руки дисплей, в настоящее время имеет возможность снимать показания новых приборов учета.
За все время (до и после замены приборов учёта, до 19.05.2022) она исправно и ежемесячно снимала показания с поверенных и опломбированных (старых) приборов учёта, установленных в доме, и оплачивала потребленную электроэнергию. В среднем в месяц выходило от 500 до 800 рублей.
Согласно акту сверки, выданному ей в Читаэнергосбыт, среднесуточное потребление электроэнергии с сентября 2019 года по апрель 2022 года увеличилось с 5,5 - 5,7 кВт. до 35-104 кВт. Такое увеличение ничем не оправдано. Ритм её жизни не изменялся, количество приборов учета не изменилось, она по-прежнему, дважды в год на длительное время уезжает в Москву на лечение и в это время потребление электроэнергии минимальное.
В настоящее время (с 19.05.2022) она оплачивает за потребленную электроэнергию по показаниям новых счетчиков, установленных на столбе. Объём потребляемой электроэнергии по сравнению с показаниями старых счетчиков критично не изменился. Так, например, в мае 2015 года количество потребленных киловатт согласно книжкам по оплате за электроэнергию составило 294 кВт., в июне 2015 - 295 кВт., в марте 2016 - 300 кВт., в августе 2016 - 192 кВт., в январе 2017 - 330 кВт., в апреле 2017 - 300 кВт., в августе 2019 г. - 176 кВт., сентябре 2019 - 157 кВт., ноябре 2019 - 250 кВт. С 19.05.2022 после получения на руки дисплеев, она оплачивает потребление согласно показаниям новых приборов учёта. Потребление по ним составило: за май - 131 кВт., июнь - 300 кВт., июль - 300 кВт. (счетчик на жилой дом). По счетчику на гараж, из-за отсутствия в гараже энергопотребления показания прибора не изменялись.
Таким образом, её среднемесячное потребление электроэнергии за несколько лет колеблется от 150 до 300 кВт. И по показаниям старых приборов, и по показаниям новых приборов (с момента 19.05.2022). Старые приборы учета проходили осмотры, о чем имеются акты с 2016 года, поэтому не доверять их показаниям нет оснований.
Согласно ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.
В пункте 4.6 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.10.1996 № 1182, дано определение средств учета как совокупности устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии и т.д.).
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996.
В соответствии с п. 2.11.17 Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Исходя из изложенного следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Определением Центрального районного суда города Читы от 18.01.2023 была назначена электротехническая экспертиза, по результатам проведения которой было установлено, что нарушения в системе подключения приборов учета и погрешности монтажа подключения могли привести к искажению данных об объеме потребления энергетической энергии (мощности) в сторону увеличения потребления. Провисание проводов и наличие утечки вызванной плохой изоляцией могли привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) в сторону существенного увеличения потребления.
Согласно информации выгрузки прибор учета РиМ 489.18 № 1250159 зафиксировал потребление электроэнергии за сутки от 0 кВт (в некоторые дни) до 114,578 к Вт (04.02.2021). Второй прибор учета РиМ 489,18 № 1251201 длительное время не показывал вообще никакого расхода электроэнергии вплоть до 19.06.2020 (2,022), далее снова продолжительное отсутствие потребления до 28.08.2020 (15,916). В дальнейшем среднесуточное потребление стало расти до 143,777 (06.01.2021).
Начиная с 19.05.2022 суточный расход электроэнергии по обоим приборам учета существенно снизился (в некоторых случаях кратно, а по прибору учета РиМ 489,18 № 1251201 до нуля).
С учетом заключения эксперта увеличение потребления электроэнергии могло произойти и при нарушениях в схеме при монтаже новых приборов учета и при замыкании.
Актами № 32054 и № 32053 от 13.02.2020 введены в эксплуатацию новые приборы учета, которые были установлены у истца.
В соответствии с абз. 2 п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 442, документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X настоящего документа, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией. В нашем случае акты допуска приборов учета в эксплуатацию от 13.02.2020 не имеют подписи ни гарантирующего поставщика, ни сетевой организации.
В соответствии с Основными положениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 442, "субъекты розничных рынков" - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а "потребитель" - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Соответственно к взаимоотношениям поставщика услуг и потребителю применимо понятие сделка, где одно лицо производит/поставляет электрическую энергию, а другое лицо покупает такую энергию. Понятие «Сделка» регулируется главой 9 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Пунктом 2 ст. 162 ГК РФ установлено, что несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.
Таким образом, приборы учета, установленные на опоре у дома ФИО1, 13.02.2020 не введены в эксплуатацию в установленном порядке, что исключает использование показаний данных приборов при определении объема оказанных услуг.
19.05.2022 потребителю на дом сотрудниками Сетей были привезены дисплеи для дистанционного снятия показания с приборов учета, а также были составлены акты проверки, сняты показания непосредственно с самого счетчика путем физического подъема сотрудника Сетей на опору, на которой установлены приборы учёта.
Суд полагает, что именно эти акты могут являться надлежащими актами ввода приборов учета в эксплуатацию. Именно показания приборов учета на дату 19.05.2022 надлежит считать стартовыми. В этих актах имеется подпись потребителя. Помимо этого, в актах от 19.05.2022 имеются также подписи Сетей и Сбыта, в отличие от Актов от 13.02.2020. Отсутствие подписей в Акте ввода прибора учета в эксплуатации, как уже отмечалось выше, делает такой документ недействительным. Подпись на документах - обязательный реквизит служебного документа, придающий ему юридическую силу.
Тем более, что за потребленную до 19.05.2022 электроэнергию, истица оплачивала в полном объёме по старым приборам учёта.
Кроме того, последние акты технической проверки ранее установленных у ФИО1 приборов учета №4405 и № 4406 составлены 19.12.2017. При этом, в соответствии с п. 80.1 Правил № 354, исполнитель обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета. А также проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители) в том числе до присоединения к интеллектуальной системе. Проверки, указанные в п. 82 Правил, должны производиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В случаях, установленных п. 80.1 Правил, указанные проверки производятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией (п. 82 Правил № 354).
Таким образом, гарантирующий поставщик нарушил требования п. 80.1 и п. 82 Правил № 354 не производя своевременную сверку показаний приборов учета потребителя с показаниями, которые передавала им потребитель на протяжении нескольких лет. В случае, если Читаэнергосбыт не приняло от Россети акты от 13.02.2020 ввода в эксплуатацию новых приборов учета, установленных на опоре вблизи жилого дома ФИО1, они должны были произвести проверку старых приборов учета и сверку показаний по ним с потребителем. В этом случае, у потребителя не возникли бы неблагоприятные последствия по отключению электроэнергии, поскольку сбытовая организация произвела бы сверку с потребителем и проверила наличие задолженности. Также при проведении такой сверки потребитель был бы уведомлен о существовании новых приборов учета.
доводов ответчика о пропуске срока исковой давности, то указанный довод представляется ошибочным, поскольку исчисление срока исковой давности ответчик предлагает считать с момента направления истцу письма о времени и месте составления актов - 30.01.2020г. Между тем, в материалах дела содержится отчёт о движении данного письма 80089144894054, из которого следует, что письмо было возвращено отправителю за истечением срока хранения 10.03.2020г. То есть не получено потребителем вовсе. При этом, согласно указанному отчету об отслеживании отправления, Почтой России была предпринята однократная неудачная попытка вручения письма 04.02.2020г. Сами Акты о допуске приборов учета были составлены 13.02.2020г., спустя 9 дней после неудачной попытки вручения и когда срок хранения письма в почтовом отделении ещё не истёк.
Кроме того, письмом от 30.01.2020г. ответчик уведомил истца о планируемой установке новых приборов учета. Сама установка, согласно Актам, была произведена 13.02.2020г. При этом, в нарушение п. 153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (Правил), установленных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, ответчик не направил сами Акты потребителю в течение двух рабочих дней со дня проведения процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию. Хотя такая обязанность прямо установлена указанным выше пунктом Основных положений. Указанными бездействием, выразившемся в отсутствии направления потребителю актов о допуске приборов учета, были ущемлены интересы неопределенного круга потребителей электрической энергии, что было установлено Решением Управления антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 30.05.2023г. № ТЯ/2521/23.
Копия одного из Актов истица получила только в апреле 2022г., обратившись к ответчику с соответствующим заявлением, когда была поставлена в известность о наличии новых приборов учёта при замене кабеля. Копия второго Акта была вручена истице только в ходе рассмотрения настоящего дела в качестве приложения к возражениям Читаэнергосбыт.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что Акты № 32054 и № 32053 от 13.02.2020 допуска в эксплуатацию приборов учета РИМ 489,18 № 01251201 и РиМ 489, № 01250159 являются недействительными.
Задолженность истца перед ОАО «Читаэнергосбыт» по лицевому счету <***>, за период с 01.02.2020 по 19.05.2022 в сумме 230 491,05 рублей по двум приборам учёта: РиМ 489, № 1251201 и РиМ 489, № 01250159, установленным на опоре по адресу: <адрес> следует признать незаконной незаконной. Начисление пени по указанным приборам учета на указанную сумму задолженности также является незаконным.
В силу статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Поскольку при рассмотрении дела, судом установлен факт нарушения прав потребителя, в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", принимая во внимание разъяснения п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей.
Указанная сумма подлежит взысканию с АО «Читаэнергосбыт», требования к ПАО «Россети Сибирь» в данной части не подлежат удовлетворению, поскольку ресурсоснабжающей организацией по договору энергоснабжения с истцом является АО «Читаэнергосбыт».
Доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Исчисление срока исковой давности ответчик предлагает считать с момента направления истцу письма о месте и времени составления актов – 30.01.2020. Между тем, в материалах дела содержится отчет о движении данного письма 80089144894054, из которого следует, что письмо было возвращено отправителю за истечением срока хранения 10.03.2020г. То есть не получено потребителем вовсе. При этом, согласно указанному отчету об отслеживании отправления, Почтой России была предпринята однократная неудачная попытка вручения письма 04.02.2020г. Сами Акты о допуске приборов учета были составлены 13.02.2020г., спустя 9 дней после неудачной попытки вручения и когда срок хранения письма в почтовом отделении ещё не истёк.
Кроме того, письмом от 30.01.2020 ответчик уведомил истца о планируемой установке новых приборов учета. Сама установка, согласно Актам, была произведена 13.02.2020г. При этом, в нарушение п. 153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (Правил), установленных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012. № 442, ответчик не направил сами Акты потребителю в течение двух рабочих дней со дня проведения процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию. Хотя такая обязанность прямо установлена указанным выше пунктом Основных положений. Указанными бездействием, выразившемся в отсутствии направления потребителю актов о допуске приборов учета, были ущемлены интересы неопределенного круга потребителей электрической энергии, что было установлено Решением Управления антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 30.05.2023 № ТЯ/2521/23.
Копия одного из Актов истица получила только в апреле 2022 года, обратившись к ответчику с соответствующим заявлением, когда была поставлена в известность о наличии новых приборов учёта при замене кабеля. Копия второго Акта была вручена истице только в ходе рассмотрения настоящего дела в качестве приложения к возражениям Читаэнергосбыт.
Таким образом, суд полагает, срок для обжалования Актов истцом не пропущен.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Требования ФИО1 к ПАО «Россети-Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» удовлетворить частично.
Признать Акты № и № от 13.02.2020 допуска в эксплуатацию приборов учета РИМ 489,18 № и РиМ 489, № недействительными.
Признать задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) перед ОАО «Читаэнергосбыт» по лицевому счету <***>, за период с 01.02.2020 по 19.05.2022 в сумме 230 491,05 рублей по двум приборам учёта: РиМ 489, № и РиМ 489, №, установленным на опоре по адресу: <адрес> незаконной.
Признать незаконным начисление пени по указанным приборам учета на указанную сумму задолженности.
Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 5 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его мотивированного текста в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Решение изготовлено 10.07.2023.
Судья С.В. Иванец