№ 2-940/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мраково 2 октября 2023 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

с участием помощника прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан Зарипова Э.А.,

при секретаре Сафиуллиной А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании средств материнского капитала, использованных не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Кугарчинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения информации Центрального банка Российской Федерации о совершении сомнительных финансовых операций, связанных с нецелевым использованием средств материального капитала с участием СКПК «Сельхозкредит» и его пайщика ФИО1, по результатам которой выявлены, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела членство в СКПК «Сельхозкредит». ФИО1 приходится матерью двум несовершеннолетним детям - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский капитал в размере 616 617 рублей. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела у ФИО4 в собственность земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за 100 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между кооперативом и ФИО1 заключен договор потребительского займа ...., согласно которого кооперативом предоставлен целевой займ на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями договора погашение займа возможно средствами материнского капитала. Размер займа предоставлен на сумму 639 000 рублей сроком по ДД.ММ.ГГГГ под 12% годовых. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ФИО1 поступило уведомление о планируемом возведении объекта индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу. 28 декабря 2020 года ФИО1 обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования РФ с заявлением на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с СКПК «Сельхозкредит». Решением фонда от 12 января 2021 года заявление о распоряжении средствами материнского капитала удовлетворено, денежные средства в размере 616 617 рублей перечислены 18 января 2021 года на расчетный счет СКПК «Сельхозкредит». 1 января 2021 года произведена индексация суммы материнского капитала, которая составила у ФИО1 639 431, 83 рублей. В результате произведенной индексации и после перечисления 18 января 2023 года суммы 616 617 рублей на счет СКПК «Сельхозкредит», на лицевом счете ФИО1 оставалась сумма 22 814, 83 рублей. 2 февраля 2021 года ответчик обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о перечислении на счет СКПК «Сельхозкредит» денежных средств в размере 22 383 рублей, которые переведены на счет получателя ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок с домом ФИО1 был продан ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО6 приобрели в собственность у ФИО7 и ФИО8, действующей в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО9, в совместную собственность комнату общей площадью 12.8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Стоимость комнаты согласно договору составила 450 000 рублей. Недвижимый объект приобретен ФИО1 и ФИО6 за счет средств кредита, выданного АО Банк «Снежинский», что подтверждается договором купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что семьей Д-вых за 100 000 рублей приобретен жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, не пригодный для проживания, а полученные денежные средства в виде займа, которые оплачены средствами материнского капитала, на строительство дома не расходовались. Приобретение комнаты в <адрес> осуществлено за счет выданных АО Банк «Снежинский» кредитных средств, то есть без использования государственной субсидии. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, доли в праве собственности супругами Д-выми на детей не выделялись и не оформлялись. ФИО1 распорядилась средствами материнского капитала в размере 639 000 рублей на погашение долга и уплату процентов по займу на строительство жилого здания. В дальнейшем жилой объект не был построен, приобретенный земельный участок продан. На выделенные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан денежные средства улучшение жилищных условий ответчика не произошло, следовательно, законные основания нахождения данных средств у ФИО1 отсутствуют. Действия ФИО1 по использованию средств материнского капитала привели к ее незаконному обогащению за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в связи с чем нарушены законные права и интересы ее несовершеннолетних детей, а также Российской Федерации, как собственника средств.

Просит взыскать с ответчика ФИО1 средства материнского капитала в размере 639 000 рублей, использованные не по целевому назначению, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Помощник прокурора Кугарчинского района РБ Зарипов Э.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 заявлением просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признала.

Третье лицо представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (п. 1 и 2 ст. 2) (далее по тексту - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и 3 ст. 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с п.п. «а» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 данных Правил, представляет копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья.

Пунктом 1 части 1 и статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 года № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу п. 4 ст. 10 указанного Закона лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 июня 2020 года ФИО1 в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка Государственным Учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан был выдан сертификат на материнский капитал на сумму 616 617,00 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан от ФИО1 поступило уведомление о планируемом возведении объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СКПК «Сельхозкредит» заключен договор потребительского займа № 210 о предоставлении денежных средств в размере 639 000 руб. на строительство объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на строительство жилья по адресу: <адрес>.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ принято решение об его удовлетворении и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 639 000 руб. перечислены на расчетный счет СКПК «Сельхозкредит».

ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация суммы материнского капитала, которая составила у ФИО1 639 431, 83 рублей. В результате произведенной индексации и после перечисления ДД.ММ.ГГГГ суммы 616 617 рублей на счет СКПК «Сельхозкредит», на лицевом счете ФИО1 оставалась сумма 22 814, 83 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ с заявлением о перечислении на счет СКПК «Сельхозкредит» денежных средств в размере 22 383 рублей.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ принято решение об его удовлетворении и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 22 383 руб. перечислены на расчетный счет СКПК «Сельхозкредит».

Строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ...., расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 не осуществлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО6 приобрели в собственность у ФИО7 и ФИО8, действующей в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО9, в совместную собственность комнату за 450 000 рублей, общей площадью 12.8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, ком. 5.

Недвижимый объект приобретен ФИО1 и ФИО6 за счет средств кредита, выданного АО Банк «Снежинский», что подтверждается договором купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ. Средства материнского капитала не были потрачены на приобретение указанной комнаты.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок ФИО1 продан по договору купли-продажи ФИО5, переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, полученные ФИО1 денежные средства в виде займа, которые оплачены средствами материнского капитала, на строительство дома не расходовались и приобретение комнаты в <адрес> осуществлено без использования средств материнского капитала.

При изложенных обстоятельствах фактически средства материнского (семейного) капитала не были направлены на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, использованы не по целевому назначению в нарушение интересов несовершеннолетних детей, чьи жилищные условия не улучшены, данные действия ответчика повлекли незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, нарушены права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании средств материнского капитала, использованных не по целевому назначению удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия и ....) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) средства материнского капитала, использованные не по целевому назначению, в размере 639 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 9 590 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Насырова

В окончательной форме решение принято 2 октября 2023 года.