РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре Шушаковой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-374/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольной постройкой двухэтажный дом общей площадью 150 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:205 по адресу: адрес, с/т «Дары природы, уч. № 71; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120202:205 по адресу: адрес, с/т «Дары природы, уч. № 71в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести указанные самовольные постройки за счет ответчика.

Свои требования мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, его представитель в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 08.09.2022 № 911124 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120202:205 по адресу: адрес, с/т «Дары природы, уч. № 71.

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования Участка – для садоводства;

- адрес - 300 кв.м.;

- Права на Участок - принадлежит фиоГ.;

- На Участке расположен объект: двухэтажный жилой дом;

- адрес спорного объекта - сведений не имеется;

- адрес спорного объекта – 150 кв.м.

Рапортом установлено, что обследование установлено, что Участок огорожен, доступ ограничен. На Участке расположен двухэтажный жилой дом площадью 150 кв.м. (далее - Объект). Объект обладает признаками индивидуального жилого дома, возведён в 2021 году (информация о зарегистрированных правах отсутствует). В соответствии с Правилами землепользования и застройки адрес (далее - ПЗЗ), утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 Ns 120-ПП, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: установлены равные фактическим значениям: предельная высота здания - 15 адрес процент застройки (%) - без ограничений. Максимальная плотность - 4 тыс. кв. м/га. адрес объекта в габаритах наружных стен -120 кв.адрес расположенного на адрес не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установленными Правилами землепользования и застройки адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП. По данным Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (ИАС «УГД») разрешение на строителъство/реконструкцию строений, сооружений на Участок не выдавалось. Таким образом, Объект обладает признаками самовольной постройки.

Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 21.09.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «ПроПраво-мск».

Согласно выводам судебной экспертизы, по результатам осмотра спорного Объекта расположенного на земельном участке с кадастровым 50:21:0120202:205 по адресу: адрес, с/т «Дары природы, уч. № 71, выявлено следующее: адрес здания по данным натурного замера на местности составляет 200,8 кв.м., количество этажей - 2 этажа, количество комнат - 5 комнат, цокольный этаж отсутствует, количество лестниц - 1 лестница, количество входов и выходов - в здании имеется 1 независимый вход, он же является выходом, количество санузлов - 2 санузла-душевых Количество общих помещений - тамбур, коридор, холл. Помещения на втором этаже находятся в стадии отделочных работ, назначение помещений не идентифицировано, отсутствует мебель, отсутствует отделка стен, полов, потолков.

Натурный осмотр и подробное изучение фотоматериалов внутренних помещений показали, что планировка спорного здания не позволяет разместить на Объекте, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:205, по адресу: адрес, адрес, СНТ Дары природы, з/у. Владение 71, несколько квартир-студий, номеров.

В момент произведения фотофиксации и замеров эксперт обнаружил, что в помещениях второго этажа отсутствует мебель, ведутся отделочные работы. В комнатах складированы предметы мебели (стулья, матрасы, инструменты). В санузле на втором этаже отсутствует оборудование (ванна, раковина, унитаз), помещение находится в стадии отделочных работ.

По результатам обследования здания эксперт делает вывод, что вышеуказанный объект недвижимости на момент осмотра не обладает признаками многоквартирного жилого дома, состоит из комнат и помещений вспомогательного назначения для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживание в таком здании одной семьей.

По результатам обследования эксперт делает вывод, что вышеуказанный спорный Объект недвижимости соответствует частично нормам градостроительного кодекса, а именно: этажность постройки 2 этажа, а должно быть всего сумма надземных этажа), не превышает площади 1500 кв.м (площадь постройки 200,8 кв.м по данным натурного обмера.

Указанное здание не соответствует пожарно-техническим нормам, т.к. расстояние от исследуемого строения до забора (границы участка) фактически составляет от 0,2м до 17,1м, а должно быть не менее 3-х метров. Расстояние до ближайших жилых строений составляет от 0,6м до 5,4м, а должно быть не менее 6м.

Таким образом, исследования показали, что Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:205, по адресу: адрес, с/т «Дары Природы», уч. 71, частично соответствует необходимым градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим, Правилам землепользования и застройки адрес и другим обязательным нормам и правилам, предъявляемым к вновь строящимся и реконструируемым жилым домам (объектам жилого фонда), предназначенным для постоянного проживания людей.

Проведенное исследование Объекта позволяет эксперту сделать вывод о том, что Объект соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений. Техническое состояние конструктивных элементов строения удовлетворительное, при обследовании не обнаружено деформаций фундаментов, трещин в углах проемов строения, раскрытия швов стен и примыканий в несущих элементах.

Из выше перечисленного следует, что угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и использовании помещениями здания, расположенного на земельном участке кадастровым номером 50:21:0120202:205, по адресу: адрес, с/т «Дары Природы», уч. 71, не имеется.

Исследуемый спорный Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 50:21:0120202:205, по адресу: адрес, с/т «Дары Природы», уч. 71.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Суд полностью доверяет заключению судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, в установленном законом порядке эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В порядке ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам оценки доказательств. В данном случае выводы экспертного заключения суд признает достаточно мотивированными и обоснованными.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает. Суд принимает во внимание данное заключение как достоверное, достаточно обоснованное, и кладет его в основу принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом угрозы жизни и здоровью граждан не создает, частично соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, в связи с чем не может быть признан самовольной постройкой, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья