Дело № 2-202/2022

32RS0032-01-2022-000354-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022 г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Цырулик В.Н.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, признании права на назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии с п.8 ч. 1 ст. 13, ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" сроком на три года, назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 8 февраля 2022 года.

При этом истец ссылался на то, что пенсия по старости должна быть назначена с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию, поскольку он работал в периоды с 14 сентября 2005 года по 30 апреля 2006 года в Брянском отряде ведомственной охраны- структурное подразделение филиала федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" п. Жеча, с 1 мая 2006 года по 31 декабря 2009 года в Обществе с ограниченной ответственностью ЧОП "Бастион" <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО8 в п. Жеча Стародубского района Брянской области, относящемся к зоне радиоактивного загрязнения -зоне с льготным социально-экономическим статусом, кроме этого является получателем ежемесячной денежной выплаты как лицо, постоянно работающее в зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддерживают исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признает.

Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, уведомленный о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на досрочную пенсию по старости граждан, проживающих (проживавших) работавших на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Конституционный Суд РФ в Определении от 11 июля 2006 года № 403-О установил, что право на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами ст. 33 и 34 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставляется гражданам Российской Федерации независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Пунктом 8 части 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие ( работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение ( п. 7), и граждане, постоянно проживающие ( работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Порядок снижения пенсионного возраста граждан, проживающих в зонах радиационного загрязнения, регламентирован ст. 32-35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с нормами ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию, установленного п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Приведенные нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС про 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом установлено, что ФИО1 работал стрелком стрелковой команды НК "Русснефть -Брянск " поселка Жеча Стародубского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Брянском отряде ведомственной охраны- структурное подразделение филиала федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранником, затем водителем пожарного автомобиля команды по охране объекта ООО НК "Русснефть Брянск" п. Жеча Стародубского района Брянской области в Обществе с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Бастион" (ООО ЧОП "Бастион"), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем пожарной команды по охране объекта ООО НК "Русснефть Брянск" п. Жеча Стародубского района Брянской области у индивидуального предпринимателя ФИО8, что подтверждается записями трудовой книжки, договором между ООО ЧОП «Бастион» и ООО «НК «Русснефть-Брянск», договором между федеральным государственным предприятием "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" и ООО «НК «Русснефть-Брянск», договором между ИП ФИО8 и ООО «НК «Русснефть-Брянск», справками, выданными ИП ФИО8, ООО ЧОП "Бастион", подтверждающими, что работа осуществлялась в п. Жеча Стародубского района Брянской области, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Указанные обстоятельства подтверждаются и показаниями допрошенных свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, их показания согласуются с письменными материалами дела.

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Стародубского муниципального округа, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Нефтяная компания "Русснефть-Брянск" объект ООО «Нефтяная компания Русснефть-Брянск» действительно находится в п. Жеча Стародубского района Брянской области, относящемуся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № С-2133-4703/2271-22 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 являлся получателем ежемесячной выплаты по категории "граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным -экономическим статусом" в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года, в связи с работой в населенном пункте, расположенном на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом".

Территория п. Жеча Стародубского района брянской области распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582, постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года «об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне радиоактивного загрязнения –зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Следовательно, работа истца осуществлялась на территории зоны с льготным –социально-экономическим статусом, поэтому периоды работы истца с 14 сентября 2005 года по 30 апреля 2006 года в Брянском отряде ведомственной охраны- структурное подразделение филиала федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" п. Жеча, с 1 мая 2006 года по 31 декабря 2009 года в Обществе с ограниченной ответственностью ЧОП "Бастион" <адрес>, с 1 января 2010 года по 28 ноября 2015 года у ИП ФИО8 в п. Жеча Стародубского района Брянской области подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Кроме этого согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Мглинского района Брянской области, истец проживал в д. <адрес>, которая отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ответчик признал за истцом продолжительность проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 4 года 7 месяцев 7 дней, включив период проживания с 26 апреля 1986 года по 3 декабря 1990 года.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что у истца имеется право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть по достижении возраста 57 лет.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достиг возраста 57 лет 8 февраля 2022 года, следовательно, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 8 февраля 2022 года подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, признании права на назначение пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения- Отделния Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области от 18 января 2022 года отказе в назначении пенсии.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 14 сентября 2005 года по 30 апреля 2006 года в Брянском отряде ведомственной охраны- структурное подразделение филиала федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" п. Жеча, с 1 мая 2006 года по 31 декабря 2009 года в Обществе с ограниченной ответственностью ЧОП "Бастион" п. Жеча, с 1 января 2010 года по 28 ноября 2015 года у ИП ФИО8

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года, в соответствии п. 8 ч. 1 ст. 13, ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в соответствии п. 8 ч. 1 ст. 13, ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 июля 2022 года.

Судья Т.Н. Поставнева