24RS0037-01-2022-001797-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 г. г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Сизых Л.С.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО3 (по заявлению),

при секретаре Якименко О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1533/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии военного комиссариата г. Назарово и Назаровского района Красноярского края, военному комиссариату г. Назарово и Назаровского района Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Назарово и Назаровского района Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии от 19 мая 2022 г., возложении обязанности заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

Требования мотивированы тем, что 11 марта 2022г. он обратился в военный комиссариат г. Назарово с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку прохождение военной службы противоречит его убеждениям. В поданном заявлении, а также на заседании комиссии он обосновал свой выбор, основываясь на библейских принципах, изложил причины и обстоятельства, побудившие его отказаться от военной службы в силу имеющихся убеждений.

С детства родители его учили быть миролюбивым, проявлять уважение ко всем людям, рассказывали о библейских принципах. С возрастом он самостоятельно стал знакомиться с библейскими учениями. Библейские принципы служат для него руководством в жизни, в связи с чем, совесть не позволяет ему учиться воевать, брать в руки оружие, решать конфликты насильственным путем.

19 мая 2022г. призывной комиссией г. Назарово и Назаровского района Красноярского края вынесено решение об отказе истцу в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой без указания причин. Его доводы на заседании комиссии не были опровергнуты документально подтвержденными фактами, свидетельствующими о том, что убеждение истца не соответствует действительности. Решение призывной комиссии не является мотивированным.

В связи с этим нарушено его право, гарантированное ч.1 ст.28 и ч.3 ст.59 Конституции РФ и ст. 2 Федерального закона №113-ФЗ от 25.07.2002 «Об альтернативной гражданской службе».

С учетом изложенного просит признать решение призывной комиссии г. Назарово и Назаровского района Красноярского края от 19 мая 2022 г. об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незаконным. Возложить на административного ответчика обязанность заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

Определением Назаровского городского суда Красноярского края к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Красноярского края, Военный комиссариат г. Назарово и Назаровского района Красноярского края.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, суду пояснил, что родился в верующей христианской семье. С раннего возраста ему рассказывали о принципах и учениях, содержащихся в Библии, которым он следует в жизни: не дерется, не оскорбляет, не участвует в стрельбах, учиться воевать не желает. Военные сборы в техникуме не проходил по состоянию здоровья, так как был ограниченно годен к прохождению военной службы. Кроме того, устно заявлял о своих убеждениях. На предмете БЖД не участвовал в сборке (разборке) автомата, взамен этому готовил презентацию, реферат на тему, связанную с оказанием первой медицинской помощи. Считает решение незаконным, поскольку ответчиком не приведены доказательства отсутствия у него убеждений. В выписке из протокола заседания комиссии причины отказа в удовлетворении заявления не указаны.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что в случае отказа в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой призывная комиссия обязана принять мотивированное решение. Если причиной отказа послужило несоответствие доводов гражданина документам, которые его характеризуют и другим данным, то такие данные должны быть установлены комиссией и указаны в мотивированном решении об отказе. Комиссии была представлена характеристика с места учебы на имя ФИО1, в которой отражены его убеждения, однако данная характеристика комиссией во внимание не принята. Шаров миролюбивый человек, не конфликтный, не имеющий вредных привычек, агрессии избегал, в своем окружении имеет добрых людей. Имеет твердые личные убеждения, не позволяющие ему проходить военную службу.

Военный комиссар г. Назарово и Назаровского района Красноярского края, представитель ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Будучи ранее допрошенным, возражал против удовлетворения административных исковых требований, суду пояснил, что ФИО1 является гражданином призывного возраста, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате г. Назарово и Назаровского района. С заявлением о замене военной службы альтернативной обратился 11 марта 2022 г., ссылаясь на наличие убеждений. По итогам рассмотрения заявления 19 мая 2022 г. призывная комиссия вынесла решение об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании п. 4 ст. 12 Закона «Об альтернативной гражданской службе» в связи с тем, что представленные характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Шаров аттестован по предмету ОБЖ, который предусматривает прохождение военной подготовки. В удовлетворении административного искового заявления просит отказать.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии военного комиссариата г. Назарово и Назаровского района Красноярского края в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания решений, действий (бездействий) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие их закону и нарушение таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

В силу ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу, в том числе, организация медицинского освидетельствования граждан возложены на призывную комиссию.

Распоряжением губернатора Красноярского края от 28 марта 2022 года № 170-рг «Об организации призыва граждан 1995-2004 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2022 года» создана Призывная комиссия г. Назарова Красноярского края.

Частью 3 ст. 59 Конституции РФ закреплено право гражданина Российской Федерации на замену военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» под альтернативной гражданской службой понимается особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Положениями статьи 11 Федерального закона N 113-ФЗ установлено, что граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Как следует из ч. 1 ст.11 Федерального закона №113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" на граждан, изъявивших желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, возложена обязанность обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию...

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Как установлено судом, ФИО2 А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Назарово и Назаровского района Красноярского края.

На период обучения в КГБ ПОУ «Назаровский энергостроительный техникум» по очной форме обучения истец имел отсрочку от призыва на военную службу, в связи с чем, подлежит призыву в осенний период с 1 октября по 31 декабря 2022 г.

11 марта 2022 г. ФИО1 обратился в военный комиссариат г. Назарово и Назаровского района Красноярского края с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку несение военной службы противоречит его убеждениям, ссылаясь на Библейские принципы. В связи с этим он отказывается от призыва на действительную военную службу. Желает проходить альтернативную гражданскую службу, которая не будет связана с применением насилия, принятием военной присяги, участием в военных действиях, ношением и применением оружия, фирменного обмундирования.

Рассмотрение заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой состоялось 19 мая 2022 г. на заседании Призывной комиссии г. Назарово и Назаровского района Красноярского края в его присутствии, что не оспаривается административным истцом.

Рассмотрев заявление, призывная комиссия большинством голосов приняла решение об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании п. 3, 4 статьи 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», указав, что представленные на ФИО1 характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Подлежит призыву осенью 2022 года. Изложенное подтверждается выпиской из протокола призывной комиссии г. Назарово № 1 от 19.05.2022, а также пояснениями военного комиссара г. Назарово и Назаровского района ФИО4

Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, административный истец ссылается на то, что он имеет прочно сложившиеся убеждения, которым противоречит несение военной службы, сформированные в его семье, исповедующей учения религиозной организации Свидетели Иеговы.

Вместе с тем, убедительных доказательств в подтверждение того, что административный истец в действительности имеет твердые религиозные убеждения, которые сложились на протяжении длительного времени его жизни и которым противоречили бы обязанности несения военной службы, ФИО1 не представлено ни на заседание призывной комиссии, ни в судебное заседание. Истинность убеждений не доказана.

Сам факт воспитания в семье, исповедующей учения Свидетелей Иеговы, не свидетельствует о том, что в силу религиозных убеждений или религиозного учения Свидетелей Иеговы ФИО1 не может проходить военную службу по призыву. Данное вероучение не препятствует верующему самостоятельно принимать решение относительно несения военной или альтернативной службы, основываясь на личных религиозных убеждениях.

В ходе состоявшейся 06.02.2020 беседы призывник ФИО1 изъявил желание

проходить альтернативную гражданскую службу без обоснования причин возникновения у него такого желания, что следует из листа изучения призывника.

По результатам прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 по состоянию на 06.02.2020 признавался ограниченно годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-4), в связи с чем, не проходил военные сборы в период обучения в техникуме.

При опросе родители призывника охарактеризовали своего сына ФИО1, как общительного, ответственного, скромного, уважительного, читающего книги. Данных о наличии у сына убеждений, противоречащих несению военной службы, результаты опроса не содержат.

Из представленной за подписью директора КГБ ПОУ «Назаровский энергостроительный техникум» анкеты на ФИО1 следует, что в данном образовательном учреждении проводится подготовка к военной службе, в том числе студента ФИО1, в объеме программы на предметах ОБЖ и БЖ.

Первоначально предоставленная в военный комиссариат г. Назарово и Назаровского района характеристика с места учебы на ФИО1, на основании которой военным комиссаром сделан вывод о том, что по морально-деловым качествам он годен для службы в сухопутных войсках, не содержит сведений о наличии у ФИО1 убеждений, противоречащих несению военной службы,

Характеристику с места учебы в КГБ ПОУ «Назаровский энергостроительный техникум» от 09.03.2022, согласно которой ФИО1 мотивированно не принимает участие в военно - патриотических мероприятиях, практической подготовке на занятиях ОБЖ при обращении с учебным оружием, суд находит необъективной в силу следующего. Данная характеристика предоставлена исключительно в связи с обращением ФИО1 с заявлением о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Указанная информация о наличии у ФИО1 религиозных убеждений появилась впервые, тогда как твердые религиозные убеждения складываются у гражданина на протяжении длительного периода времени.

Пояснения свидетеля ФИО5, согласно которым ФИО1 придерживается библейских принципов, делится нравоучениями, избегает конфликтных ситуаций, суд расценивает, как данные с целью помочь другу получить направление на прохождение альтернативной гражданской службы, так как свидетель неоднократно слышал от ФИО1 о его желании пройти альтернативную гражданскую службу. Каких именно библейских принципов и вероучений придерживает истец, свидетель не назвал.

Проанализировав указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что утверждения ФИО1 о наличии у него убеждений, противоречащих несению военной службы, на котором лежит обязанность доказать невозможность прохождения военной службы по призыву в связи с наличием твердых убеждений, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 N 2204-О разъяснено, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Поскольку административным истцом не обосновано наличие у него устойчивых и непреодолимых убеждений, препятствующих несению военной службы, оснований полагать, что оспариваемым решением призывной комиссии было нарушено право административного истца на альтернативную гражданскую службу, не имеется.

Само по себе отрицательное отношение гражданина Российской Федерации к военной службе не свидетельствует о наличии права на ее замену альтернативной гражданской службой.

Довод административного истца о том, что оспариваемое решение призывной комиссии немотивированно, судом отклоняется, поскольку в решении указаны положения закона, на основании которых принято решение, раскрыто их содержание.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии г. Назарово и Назаровского района Красноярского края об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу от 19 мая 2022 г. является законным, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии военного комиссариата г. Назарово и Назаровского района Красноярского края, военному комиссариату г. Назарово и Назаровского района Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии от 19 мая 2022 г., возложении обязанности заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.

.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2022.