16RS0046-01-2022-012006-42

Дело № 2а – 7451/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина

при секретаре З.Р. Сафиной,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика и представителя административного ответчика Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России судебного пристава – исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу–исполнителю Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО6, судебному приставу–исполнителю Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО7, Вахитовскому РОСП ... УФССП России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований исполнительных документов,

УСТАНОВИЛ:

М.Р. ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО6, судебному приставу–исполнителю Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО7, Вахитовскому РОСП ... УФССП России по РТ о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований исполнительных документов.

В обоснование требований указано, что решением Вахитовского районного суда ... исковые требования М.Р. ФИО1 к ответчику ТСЖ «Двор-78» удовлетворены частично: с ТСЖ «Двор-78» в пользу М.Р. ФИО1 в возмещение убытков взыскана сумма в размере 212 222, 29 руб., компенсация морального вреда в сумме 4000руб., в возмещение расходов по составлению отчета о стоимости восстановительного ремонта жилого помещения взыскана суммав размере 15 000 руб., на товарищество собственников жилья «Двор-78» возложена обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт кровельного покрытия и устранить недостатки в отношении крыши жилого дома, расположенного по адресу: ..., а именно устранить смятие облицовки отливов и деформации в виде пробоин на крышев соответствии с требованиями ГОСТ над квартирой 19 ..., провести дополнительное утепление кровли и наружных стен в соответствии с требованиями ГОСТ на крыше над квартирой 19 ..., с товарищества собственников жилья «Двор-78» в пользу М.Р. ФИО1 в возмещение расходов по оплате юридических услуг взыскана сумма в размере 7000 руб. Исковые требования в остальной части оставлены без удовлетворения. Дополнительным решением суда от ... взыскан с ТСЖ «Двор-78» в пользу М.Р. ФИО1 за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в сумме 15 000 руб.

Судом были выданы следующие исполнительные листы:

Исполнительный лист ... о возложении обязанности в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу товариществу собственников жилья «Двор-78» произвести текущий ремонт кровельного покрытия и устранить недостатки в отношении крыши жилого дома, расположенного по адресу: ..., а именно устранить смятие облицовки отливов и деформации в виде пробоин на крыше в соответствии с требованиями ГОСТ над квартирой 19 ... по улице* Достоевского ..., провести дополнительное утепление кровли и наружных стен в соответствии с требованиями ГОСТ на крыше над квартирой 19 .... Было возбуждено исполнительное производство 390623/21/16003-ИП от .... Судебный пристав-исполнитель ФИО6

Исполнительный лист ... указано следующее: с товарищества собственников жилья «Двор-78» в пользу ФИО1 М.Р. в возмещение убытков взыскана сумма в размере 212 222, 29 руб., компенсация морального вреда в сумме 4000 руб., в возмещение расходов по составлению отчета о стоимости восстановительного ремонта жилого помещения взыскана сумма в размере 15 000 руб. Было возбуждено исполнительное производство 390626/21/16003-ИП от .... Судебный пристав-исполнитель ФИО6

Исполнительный лист ... о взыскании с товарищества собственников жилья «Двор-78» в пользу ФИО1 М.Р. за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в сумме 15000 руб. Было возбуждено исполнительное производство 390620/21/16003-ИП от .... Судебный пристав-исполнитель ФИО6

Исполнительный лист ... о взыскании с ТСЖ «Двор-78» в пользу ФИО1 М.Р. расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, расходов по оплате гос. пошлины в размере 300 рублей. Было возбуждено исполнительное производство 390622/21/16003-ИП от .... Судебный пристав-исполнитель ФИО6

По настоящее время движения по исполнительным производствам нет.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие судебных приставов – исполнителей Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО6, ФИО7, выразившееся в неисполнении требований, исполнительных документов.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик и представитель административного ответчика Вахитовского РОСП ... УФССП России - судебный пристав – исполнитель Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО7 просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административные ответчики - судебный пристав – исполнитель Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО6, Управление Федеральной службы судебных приставов России по ... в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, надлежащим образом извещены.

Заинтересованные лица ТСЖ "Двор-78", прокуратура ..., Государственная жилищная инспекция РТ в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, надлежащим образом извещены.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, ... на основании исполнительных листов, выданных Вахитовскимрайонным судом ... от ..., судебным приставом–исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО6 возбуждены исполнительные производства:

- ...-ИП о взыскании с ТСЖ «Двор-78» в пользу М.Р.ФИО1 задолженности в размере 238222,29 руб.;

- ...-ИП о взыскании с ТСЖ «Двор-78» в пользу М.Р.ФИО1 задолженности в размере 15000,00 руб.;

- ...-ИП о взыскании с ТСЖ «Двор-78» в пользу М.Р.ФИО1 задолженности в размере 5300,00 руб.;

- ...-ИП об обязании ТСЖ «Двор-78» в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт кровельного покрытия и устранить недостатки в отношении крыши жилого дома.

Далее исполнительные производства были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. ФИО4 ФИО7.

Согласно части 1 статьи 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

(в ред. Федерального закона от ... N 213-ФЗ)

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

(в ред. Федерального закона от ... N 34-ФЗ)

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

(в ред. Федерального закона от ... N 225-ФЗ)

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 15.1 введен Федеральным законом от ... N 340-ФЗ)

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ... N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

(п. 16 в ред. Федерального закона от ... N 441-ФЗ)

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

(п. 16.1 введен Федеральным законом от ... N 441-ФЗ)

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как видно из материалов дела, в ходе осуществления исполнительного производства, судебными приставами – исполнителями в целях установления имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, были направлены запросы в электронном виде о предоставлении сведений в отношении должника операторам сотовой связи, банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы, в том числе ОГИБДД МВД по РТ, налоговые органы, в органы ЗАГС и т.д.

В ходе исполнения требований исполнительных документов, постановлениями судебных приставов – исполнителей обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, взыскан исполнительский сбор.

Как следует из справки движения денежных средств по депозитному счету по исполнительным производствам имущественного характера ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП по состоянию на ... с должника ТСЖ Двор-78 в пользу взыскателя М.Р. ФИО1 взыскано 253 222 рублей 29 копеек.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Пленум) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд полагает, что судебными приставами – исполнителями приняты все необходимые меры, направленные на исполнение решения суда, а недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, судом не установлена.

В связи с тем, что требования исполнительных документов по исполнительным производствам имущественного характера ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП частично исполнены, требования административного истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Между тем, по требованиям административного истца о бездействии судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству ...-ИП о понуждении к совершению определенных действий суд считает необходимым отметить следующее.

В силу части 1 статьи 36 Закона Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) cодержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Общие условия исполнения требований об обязании должника совершить определенные действия содержатся в ст. 105 указанного Закона, согласно которой в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что исполнительное производство ...-ИП от ... было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. ФИО4 ФИО7, при этом требование об обязании ТСЖ «Двор-78» в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт кровельного покрытия и устранить недостатки в отношении крыши жилого дома, судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО7 в установленный законом срок не исполнено, вопрос о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью его исполнения не поставлен.

... судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО6 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.

... руководитель должника предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.

... должнику направлено требование об исполнении решения суда в течение 3 дней с разъяснением последствий неисполнения требования в виде привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.

То есть, последние два действия в рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО7 произведены только после подачи административного искового заявления в суд.

Исполнительные действия судебным приставом-исполнителем производились с перерывами около трех месяцев: с ... до ... судебным приставом-исполнителем никаких исполнительных действий не производилось, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО7.

Вопрос об организации исполнения судебного решения без участия должника приставом не рассматривался. Протокол об административном правонарушении в отношении должника не составлялся.

Суд также отмечает, что вопрос об организации своевременных мер исполнения в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... оказывает непосредственное влияние на жилищные права и законные интересы М.Р. ФИО1, закреплённые в Конституции Российской Федерации, в части безопасности проживания в квартире и соблюдения соответствующих санитарных норм. Столь длительное неисполнение требований суда в соответствующей сфере правоотношений (с ноября 2021 года по август 2022 года) не может быть признана законной и обоснованной.

Таким образом, налицо незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО7 по исполнению требований неимущественного характера по исполнительному производству ...-ИП от ....

В связи с изложенным, в указанной части требования административного истца подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что с их стороны были совершены все необходимые исполнительные действия, суд находит несостоятельными, поскольку указанное им не снимает с судебного пристава-исполнителя обязанности по своевременному принятию установленных законом мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, что судебным приставом-исполнителем сделано не было. В противном случае нарушается принцип обязательности судебного постановления.

Как следует из статьи 2 Закона об исполнительном производстве, одной из приоритетных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя был также нарушен установленный статьей 4 Закона об исполнительном производстве принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что является недопустимым.

Доказательств того, что действиями УФССП по РТ нарушены права и свободы административного истца не имеется, в ходе судебного разбирательства указанное обстоятельство не установлено, административным истцом, на которого процессуальным законом возложена обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, не выполнена; необходимая совокупность обстоятельств, поименованная в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения требований по результатам рассмотрения административного дела к указанному ответчику не установлена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО7 по исполнительному производству ...-ИП от ... о возложении обязанности на ТСЖ «Двор-78» в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу товариществу собственников жилья «Двор-78» произвести текущий ремонт кровельного покрытия и устранить недостатки в отношении крыши жилого дома.

Обязать Вахитовское РОСП ... УФССП России по РТ устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1, допущенные в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о бездействии судебных приставов–исполнителей Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО6, ФИО7, Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ в рамках исполнительных производств ...-ИП от ...ада, ...-ИП от ..., ...-ИП от ... отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.И. Гадыршин

...

Решение03.10.2022