...

Дело № 2а-582/2025 (2а-3666/2024)

УИД 22RS0069-01-2024-007489-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 20 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Бушановой О.М.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Кузнецовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о дополнении административных ограничений в отношении:

ФИО1, +++ года рождения, уроженца ///, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1 путем увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц и установления запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 16 августа 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями. 17 октября 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в пункте полиции № 3 УМВД России по ///. В связи со сменой места жительства 14 ноября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в пункте полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу. После установления административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности 12 февраля 2024 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 19 февраля 2024 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 15 апреля 2024 года по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 9 августа 2024 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие данного лица.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления, а также изменения ранее установленного в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме, а также о наличии оснований для изменения ранее установленного в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории с /// на Алтайский край.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав административного ответчика и заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела следует, что решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 16 августа 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы ///, без разрешения органа внутренних дел; запрета на пребывание поднадзорного вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующих суток; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения публичных массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

17 октября 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в пункте полиции № 3 УМВД России по ///. В связи со сменой места жительства (на ///) 14 ноября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в пункте полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе постановлением УУП ОМВД России по Икрянинскому району от 19 февраля 2024 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением начальника полиции Алтайского ЛУ МВД России от 15 апреля 2024 года по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула от 9 августа 2024 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления вступили в законную силу 1 марта 2024 года, 26 июня 2024 года и 20 августа 2024 года соответственно.

При этом, учитывая наличие в постановлении УУП ОМВД России по Икрянинскому району от 12 октября 2024 года в отношении ФИО1 по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях существенных противоречий относительно даты совершения административного правонарушения (10 февраля 2024 года) и даты вынесения постановления (12 октября 2024 года), что свидетельствует о вынесении постановления за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, а также даты вручения копии постановления (12 октября 2024 года) и даты вступления постановления в законную силу (23 февраля 2024 года), что противоречит положениям части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не принимает во внимание данное постановление при вынесении настоящего решения.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ПП «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу следует, что ФИО1 проживает по адресу: ///, официально не трудоустроен, работает по найму. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно.

В ходе рассмотрения административного дела также установлено, что ФИО1 5 сентября 2024 года снят с регистрационного учета по месту жительства с адреса: ///, и в тот же день 5 сентября 2024 года поставлен на регистрационный учет по месту жительства по адресу: ///.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая, что ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельства и характер данных правонарушений, а также сведения, характеризующие его личность, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, учитывая фактическое проживание ФИО1 на территории г. Барнаула Алтайского края, что не соответствует адресу его регистрации по месту жительства в ///, ранее установленное в отношении последнего решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 16 августа 2023 года административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы ///, без разрешения органа внутренних дел, подлежит отмене, с установлением административного ограничения в виде и запрещения выезда за пределы территории Алтайского края.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза (всего 4 (четыре) раза) в месяц;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы территории Алтайского края.

Отменить установленное ФИО1 решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 16 августа 2023 года административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы ///, без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение составлено 20 января 2025 года

...

...

...

...