№ 5-35/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

19 января 2023 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕТЕОР»,

УСТАНОВИЛ:

В Преображенский районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «МЕТЕОР».

В соответствии с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как следует из протокола, 01 декабря 2022 года старшим государственным инспектором ТОГАДН по адрес Ространснадзора по ДФО фио в отношении ООО «МЕТЕОР» составлен протокол № 2975/Ц по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что 08 октября 2022 года в 00 час. 01 мин. ООО «МЕТЕОР», расположенное по адресу: адрес, умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) по определению от 25 сентября 2022 года.

В связи с выявлением 25 сентября 2022 года факта осуществления движения тяжеловесного транспортного средства (грузового тягача седельного марка автомобиля ХF, регистрационный знак ТС) с полуприцепом фургоном TONAR 97854, регистрационный знак ТС), с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 1,46 т (14,60%) транспортного средства без специального разрешения, старшим государственным инспектором ТОГАДН по адрес Ространснадзора по ДФО фио в отношении ООО «МЕТЕОР» 25 сентября 2022 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Пунктом 3 указанного определения у ООО «МЕТЕОР» были истребованы следующие сведения и документы:

1. дать письменные пояснения по вменяемому правонарушению;

2. подтвердить факт эксплуатации данного транспортного средства 25 сентября 2022 года при перевозке груза (медикаменты) по маршруту адрес - адрес»;

3. документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем фио (трудовой договор либо иные документы), указать, давало ли ООО "МЕТЕОР" задание на указанную перевозку, каким образом производилась оплата;

4. заверенные копии путевого листа, выданного водителю на вышеуказанную перевозку, товарно-транспортной и транспортной накладных;

5. пояснить, на основании каких документов осуществлялась доставка груза (договор перевозки, перевозка внутри организации и т.д.), представить данные документы;

6. представить информацию о должностном лице ООО «МЕТЕОР», ответственном за перевозки грузов, указать ФИО, ИНН, СНИЛС, паспортные данные, адрес регистрации и места жительства, контактный телефон, документы, подтверждающие его назначение, должностную инструкцию), либо указать, что таким лицом является руководитель организации;

7. представить информацию о лице, осуществившем погрузку груза в транспортное средство (силами и средствами грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика либо договор с иными лицами);

8. указать дату, место и время осуществления погрузки груза;

9. пояснить, производилось ли взвешивание транспортного средства после осуществления погрузки груза (в том числе поосное), если да, то представить результаты взвешивания;

10. пояснить, какие меры были приняты ООО «МЕТЕОР» для соблюдения правил и норм, регулирующих перевозку грузов.

Данное определение ООО «МЕТЕОР» было получено 04 октября 2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором адрес № 80101876644612, а также уведомлением о вручении заказного письма с определением.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Однако истребуемые сведения и документы (либо информации об их отсутствии) в установленный срок (не позднее 07 октября 2022 года) представлены не были. При этом 28 ноября 2022 года по электронной почте в адрес старшего государственного инспектора фио поступило письмо генерального директора ООО «МЕТЕОР» (исх. от 28 ноября 2022 года № 15), содержащее истребуемые сведения и документы, не заверенные надлежащим образом.

Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования и привлечению виновного лица к административной ответственности.

Действия ООО «МЕТЕОР» по предоставлению сведений с нарушением установленного законом срока квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

В соответствии с подп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер – место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

В данном случае обязанность ООО «МЕТЕОР» по предоставлению сведений и документов должна была быть исполнена в трехдневный срок со дня получения соответствующего определения (ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ); в данном случае днем получения определения является 04 октября 2022 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, с учетом того, что окончание срока представления истребуемых сведений и документов выпало на 07 октября 2022 года, являвшееся нерабочим днем (суббота), ООО «МЕТЕОР» должно было представить истребуемые сведения и документы не позднее первого следующего за ним рабочего дня – 09 октября 2022 года, в связи с чем датой совершения вмененного Обществу правонарушения является 10 октября 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При данных обстоятельствах последним днем привлечения ООО «МЕТЕОР» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являлось 09 января 2022 года.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «МЕТЕОР» поступило в Преображенский районный суд адрес 17 января 2022 года, то есть по истечении трех месяцев, в течение которых оно могло быть привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанное обстоятельство является исключающим производство по делу, в связи с чем прихожу к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «МЕТЕОР» подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.4, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕТЕОР» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение 10 суток с момента вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская