Дело № 2а-2113/2025
УИД: 69RS0039-01-2025-004088-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тверь 18 ноября 2025 года
Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Живаевой М.М.,
при секретаре судебного заседания Комиссаровой М.А.
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Пролетарского района г. Твери Гончаровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Пролетарского района г. Твери, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Пролетарский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать последнюю сдать имеющееся у неё водительское удостоверение в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 выдано водительское удостоверение с категориями «В» «В1 (AS)» сроком действия до 30.11.2031, данное удостоверение является действующим, право ФИО1 на управление транспортными средствами в установленном законом порядке не прекращалось, при этом последняя поставлена на диспансерный учет с диагнозом «<данные изъяты>», что препятствует безопасному управлению ею транспортными средствами и является основанием для прекращения действия соответствующего права последней.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Министерство здравоохранения Тверской области.
Представитель административного истца - помощник прокурора Пролетарского района г. Твери Гончарова Е.С. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала по приведенным в иске доводам, просила административный иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, в связи с чем последнее проведено в её отсутствие.
Заинтересованные лица: УМВД России по Тверской области, ГБУЗ Тверской области «Тверской областной клинический наркологический диспансер» (длаее ГБУЗ «ТОКНД»), Министерство здравоохранения Тверской области, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, ГБУЗ «ТОКНД» и УМВД России по Тверской области направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.
Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»), что закреплено в ст. 1 названного Федерального закона.
Одним из средств обеспечения безопасности дорожного движения является в силу абз.9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является в соответствии с абз. 3 п.1 ст. 28 названного Федерального закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (абз. 5 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Согласно п. 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №892-р, противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)), что соответствует группе кодов заболеваний F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)(МКБ-10).
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации задач и основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения, подтверждающего наличие указанного права.
При этом необходимо учитывать, что согласно пп. 1 п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «<данные изъяты>» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № с разрешенными категориями «В» «В1 (AS)», выданное 30.11.2021 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области, сроком действия до 30.11.2031.
При этом, согласно сведениям, представленным ГБУЗ «ТОКНД», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: <данные изъяты> (код МКБ-10: F 10.242).
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у административного ответчика указанного диагноза либо о его стойкой ремиссии (выздоровлении), суду не представлено, доводы, приведенные в административном исковом заявлении, административным ответчиком не опровергнуты.
Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела у административного ответчика ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Мера, принятие которой требует прокурор для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, соразмерна реальной опасности возможного причинения административным ответчиком при управлении транспортным средством вреда.
При указанных обстоятельствах административные исковые требования прокурора Пролетарского района г. Твери о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области сведений о прекращении действия указанного права административного ответчика ФИО1, а также водительского удостоверения последней №, выданного 30.11.2021.
В связи с изложенным в целях исполнения настоящего решения суд также полагает подлежащим удовлетворению требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области.
При этом суд обращает внимание, что в дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии после прохождения лечения ФИО1 не лишена возможности инициировать вопрос о возобновления действия её права на управление транспортными средствами.
Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку по рассматриваемому делу административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой с учетом положений пп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 3000 рублей, государственная пошлина в указанном размере подлежит взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, а также прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)», выданного 30.11.2021 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)», выданное 30.11.2021.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), в бюджет муниципального образования - городской округ город Тверь Тверской области, государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей 00 (ноля) копеек.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 12 декабря 2025 года.
Судья М.М. Живаева