Дело № 2а-8823/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Стерлитамак РБ
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Халитовой А.Р.,
при секретаре Кинзябузовой А.А.
с участием помощника Стерлитамакского транспортного прокурора Стасевич Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Стерлитамакского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Стерлитамакский транспортный прокурор Горбатовский А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет странице:
<данные изъяты>
Требования мотивирует тем, что Стерлитамакской транспортной прокуратурой проверена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, в ходе которой установлено, что при использовании доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера в кабинете №, расположенного в административном здании Стерлитамакской транспортной прокуратуры по адресу: <адрес>, осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу:
<данные изъяты>
на данной интернет - странице размещена информация для неопределенного круга лиц, о продаже дипломов различных образцов об образовании в таможенной сфере, в частности дипломов о профессиональной подготовке по специальности «Таможенное дело», что противоречит действующему федеральному законодательству. Доступ на указанную интернет – страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы, скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. По состоянию на 14.06.2022 информация о продаже дипломов о профессиональной переподготовке, размещена на интернет - странице:
<данные изъяты> и в Единый реестр не внесены ввиду отсутствия решения уполномоченного органа – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В судебном заседании помощник Стерлитамакского транспортного прокурора Стасевич Е.В. требования административного иска поддержал. Просил удовлетворить.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, извещены судом.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Стерлитамакской транспортной прокуратурой проверена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, в ходе которой установлено, что при использовании доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера в кабинете №, расположенного в административном здании Стерлитамакской транспортной прокуратуры по адресу: <адрес>, осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу:
<данные изъяты>
на данной интернет - странице размещена информация для неопределенного круга лиц, о продаже дипломов различных образцов об образовании в таможенной сфере, в частности дипломов о профессиональной подготовке по специальности «Таможенное дело», что противоречит действующему федеральному законодательству. Доступ на указанную интернет – страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы, скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.
Статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.
При этом в п. 16 указанной статьи отмечено, что за выдачу документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.
В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.
Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, в том числе дипломов об образовании.
За использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность по ч. 3 ст. 327 УК РФ.
Данные преступления посягают на порядок управления, нарушают действующее законодательство, регламентирующее выпуск, приобретение и оборот документов об образовании.
Таким образом, незаконное изготовление и сбыт официальных документов является уголовно наказуемым деянием.
Наряду с тем, размещенная информация о продаже дипломов о профессиональной переподготовке побуждает неограниченный круг лиц к совершению противоправных деяний и оказывает негативное влияние на правосознание.
Трудоустройство граждан на основании предъявления поддельного (подложного) документа об образовании, не прошедших соответствующее обучение, особенно в сферах, связанных с риском причинения вреда жизни, здоровью и имущества граждан, а также ущерба государству, может повлечь негативные социальные и экономические последствия.
На территории Стерлитамакского транспортного региона функционируют Стерлитамакский и Белорецкий таможенные посты и не исключено трудоустройство граждан в указанные государственные органы с использованием поддельных (подложных) документов об образовании. Учитывая, что работа в таможенных органах требует наличия специальных познаний и профессиональных навыков, факт трудоустройства по поддельным (подложным) документам об образовании, фактически не прошедших обучение, представляет опасность для неограниченного круга лиц, как работников таможни, так и лиц взаимодействующих с органами таможни.
Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
По состоянию на 14.06.2022 информация о продаже дипломов о профессиональной переподготовке, размещена на интернет - странице:
- <данные изъяты> и в Единый реестр не внесены ввиду отсутствия решения уполномоченного органа – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Таким образом, доступ к Интернет-странице, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действии, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
Тем самым, административное исковое заявление Стерлитамакского транспортного прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227, 360 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Стерлитамакского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.
Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет странице:
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: А.Р. Халитова