Решение по делу № 2А-5159/2022 от 15.02.2023

Дело № 2а-651/2023 25RS0029-01-2022-008919-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 816 квадратных метров, XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Отечество» (далееСНТ«Отечество») для ведения садоводства и о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 816 квадратных метров, XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Отечество» (далее СНТ«Отечество») для ведения садоводства, с участием заинтересованного лица: СНТ«Отечество»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к ответчику о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 816 квадратных метров, XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Отечество» для ведения садоводства и о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 816 квадратных метров, XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Отечество» для ведения садоводства, мотивируя свои требования следующим.

Истец в 2006 году принят в члены СНТ «Отечество» и согласно выписки из протокола правления СНТ «Отечество» за ним закреплен земельный участок XXXX.

Истец обратился к ответчику о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 816 квадратных метров, XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Отечество» и получил обжалуемый отказ, согласно которому испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность истцу, поскольку, испрашиваемый земельный участок не входит в территорию СНТ «Отечество», границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Административный истец просил суд признать данный отказ незаконным, нарушающим право на получение земли в собственность поскольку, испрашиваемый земельный участок входит в территорию СНТ «Отечество».

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях административного искового заявления настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по мотивам обжалуемого отказа, считая его законным и пояснила, что в соответствии с Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об утверждении документации по планировке территории в г. Уссурийске в районе XXXX» и сведениями, содержащимися в том XXXX проекта межевания территории земельный участок № ЗУ142, находящийся в муниципальной собственности предназначен для строительства индивидуальных жилых домов и не входит в состав земель СНТ «Отечество», кроме того, распределение земельного участка истцу и включение истца в состав СНТ «Отечество» не принималось общим собранием членов СНТ «Отечество».

Заинтересованное лицо СНТ «Отечество», извещенное о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явилось.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктами 2.10. и 2.11. статьи 3 Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Судом установлено и подтверждается документально, истец в 2006 году принят в члены СНТ «Отечество» и согласно выписки из протокола правления СНТ «Отечество» за ним закреплен земельный участок XXXX.

В соответствии с Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об утверждении документации по планировке территории в г. Уссурийске в районе XXXX» и сведениями, содержащимися в том XXXX проекта межевания территории земельный участок № ЗУ142, находящийся в муниципальной собственности предназначен для строительства индивидуальных жилых домов и не входит в состав земель СНТ «Отечество».

Согласно схемы, представленной истцом к предварительному согласованию и схемы планировки территории, утвержденной Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об утверждении документации по планировке территории в г. Уссурийске в районе XXXX» испрашиваемый земельный участок полностью совпадает с земельным участком № ЗУ142, находящимся в муниципальной собственности и предназначенным для строительства индивидуальных жилых домов.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства

вывод ответчика о наличии законных препятствий для предварительного согласования предоставления истцу спорного земельного участка, при которых испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность истцу, поскольку, не относится к землям, предоставленным СНТ «Отечество», так как включен в проект планировки территории, является обоснованным.

Кроме того, является состоятельным довод административного ответчика о том, что распределение земельного участка истцу и включение его в состав СНТ «Отечество» принималось не общим собранием членов СНТ «Отечество», а правлением СНТ «Отечество», что противоречит требованиям закона.

Заключение кадастрового инженера ФИО4 о соответствии места расположения испрашиваемого земельного участка XXXX СНТ «Отечество» в том, месте, где он расположен согласно схемы, предъявленной истцом к предварительному согласованию не является обоснованным и мотивированным, поскольку, согласно схем расположения земельных участков СНТ «Отечество» на месте испрашиваемого земельного участка числятся земельные участки за XXXX и XXXX.

При таких обстоятельствах, обжалуемый отказ является законным и обоснованным, в связи с чем, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-189, 227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 816 квадратных метров, XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Отечество» для ведения садоводства и о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 816 квадратных метров, XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Отечество» для ведения садоводства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023 г.