Дело № 5-602/2019

УИД 26RS0010-01-2023-002273-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2023 года город Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Демьянова Е.В..,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у., переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда <адрес> по адресу: <адрес> административное дело в отношении

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2023 года в отношении ФИО1 у. был составлен протокол 26 АВ № 0530690 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу, по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. прибыл в Российскую Федерацию через КПП «Караузек (АВТО)» ДД.ММ.ГГГГ, срок его временного пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, однако территорию Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. не покинул и по настоящее время находится в Российской Федерации незаконно, чем нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, поскольку находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, отсутствуют: постановка на миграционный учет по месту пребывания (проживания), разрешение на временное проживание, вид на жительство, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также уклонился от выезда из Российской Федерации с 07.04.2023 года по настоящее время, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1998 года.

В судебном заседании ФИО1 у. сообщил, что не оспаривает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что действительно находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, так как срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек 07.04.2023 года. Не имеет финансовой возможности самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается фактическими данными, установленными: протоколом об административном правонарушении <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 у., согласно которых он подтверждает обстоятельства совершенного административного правонарушения; паспортом гражданина Узбекистана FA136831 на имя ФИО1 у.; сведениями Центральной базы данных учета иностранных граждан, из которой усматривается, что въехал на территорию Российской Федерации 06 января 2023 года, при этом данных о наличии законных оснований пребывания не имеется.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

В нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 у. с 06 апреля 2023 года находится на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Несоблюдение ФИО1 у. действующего законодательства Российской Федерации является основанием применения к нему административного наказания, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с п. 4 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, с административным выдворением в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у. не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность предусмотренного ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, суд относит раскаяние в содеянном лица, совершившего правонарушение.

Из материалов административного дела и пояснений правонарушителя следует, что ФИО1 у. въехал в Российскую Федерацию для работы по найму, постоянного места жительства и постоянного источника дохода на территории Российской Федерации не имеет, близкие родственники, а также иждивенцы, находящиеся в Российской Федерации у него отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для продолжения нахождения ФИО1 у. на территории Российской Федерации судьей не усматривается.

Следовательно, назначение ФИО1 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом материального положения правонарушителя, суд считает необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд основывает на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, учитывая отношение ФИО1 у. к совершенному им нарушению миграционного законодательства, образующего состав указанного административного правонарушения, нежелание самостоятельно прекращать противоправное поведение, судья считает целесообразным до его административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Карачаево-Черкесской Республике, на основании следующих положений законодательства.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, ст. 5, 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 4.1, 18.8 ч. 1.1, 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, пребывающего в Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 ФИО7 до принудительного административного выдворения в центре временного содержания иностранных граждан МВД России по Карачаево-Черкесской Республике, по адресу: КЧР, <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение настоящего определения возложить на Георгиевский районный отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на счет УФК по СК ГУ МВД России по Георгиевскому городскому округу, УИН: 18891269990126910485, ИНН <***>, КПП 262501001, БИК 010702101, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В.Демьянов