дело № 2а – 10222 / 2023

УИД 03RS0017-01-2023-012222-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2023 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

с участием помощника прокурора Мухаметовой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до осуждения проживавшего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

установил:

ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. на период установления административного надзора, если это не связно с трудовой деятельностью; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, где реализуется алкогольная продукция, а также в специализированных магазинах по продаже спиртных напитков на период установления административного надзора; запретить выезд за пределы г.Нефтекамск Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамским городским судом РБ по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 6 мес. исправительных работ; ДД.ММ.ГГГГ апелляционным постановлением Верховного Суда РБ считать осужденным по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 6 мес. лишения свободы ИК строгого режима. Подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Ранее в отношении ФИО2 Нефтекамским городским судом РБ вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора сроком на 8 лет. Согласно приговору Нефтекамского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ст.314.1 ч.2 УК РФ, то есть в период нахождения под административным надзором. ФИО1 также имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Нефтекамского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ В целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления административного надзора и установления ограничений.

Представитель ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не полностью согласился с заявленными требованиями истца; указал, что в настоящее время отбывает наказание за преступление, которым не установлен опасный либо особо опасный рецидив, поэтому надзор может быть установлен только на три года; также не согласен с установлением ограничения по запрету пребывания вне жилого помещения в части заявленного временного промежутка, поскольку проживает с гражданской супругой, у которой есть десятилетний сын, и проверки в заявленное время не уместны.

Суд, выслушав сторон, заключение прокурора, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, в соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде запрета на: пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с его трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением; возложив обязанность являться 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации.

Приговором Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения 6 мес. исправительных работ с удержанием 10 % заработка ежемесячно в доход государства.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ приговор Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ изменен, исключив указание на назначение наказания в виде исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства ежемесячно на срок 6 месяцев; ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по ст.ст.158 ч.3 п. «а», 70, 71, 161 ч.2 п.»г», 74 ч.4, 70, 119 ч.1 УК РФ к двум годам двум месяцам лишения свободы в ИК особого режима; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытая часть наказания 2 мес. 20 дней заменены ограничением свободы на тот же срок.

Приговором Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений, которой по своему виду является особо опасным.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого предусмотрено наказание по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, является тяжким преступлением, срок которого в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ истекает по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вновь совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 - 2 части 1 и пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО4

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

Таким образом, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, следовательно, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости по приговору Нефтекамского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, учитывая данные о личности ФИО1, изложенные в характеристике, также учитывая, что осужден за нарушение административного надзора, установленного ранее, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, считает возможным установить следующие ограничения:

обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту пребывания, жительства или фактического нахождения один раз в месяц на период установления административного надзора;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 07.00 час., если это не связано с исполнением трудовой деятельности;

запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, где реализуется алкогольная продукция, а также в специализированных магазинах по продаже спиртных напитков;

запретить выезд за пределы <адрес> Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с исполнением трудовой деятельности.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенных ответчиком преступлений, личность ответчика свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление административных ограничений могут повлечь нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении 25 октября 2018 года N 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Кроме того, сам факт совершения новых преступлений в период нахождения под административным надзором свидетельствует об уклонении поднадзорного лица от соблюдения установленных административных ограничений и о его нежелании встать на путь исправления.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости по приговору Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц на период установления административного надзора;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 07.00 час., если это не связано с исполнением трудовой деятельности;

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, где реализуется алкогольная продукция, а также в специализированных магазинах по продаже спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы г.Нефтекамск Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с исполнением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 г.

Судья Р.Ф. Киселева