УИД 93RS0023-01-2025-004694-77

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» июля 2025 г. г. Енакиево

Енакиевский межрайонный суд в составе:

председательствующего судьи – Колесниковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания: - Романенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики заинтересованные лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект нежилого недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики обратившись в суд с заявлением о право муниципальной собственности на бесхозяйный объект нежилого недвижимого имущества. В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение п. 2.4. раздела 2 Положения о порядке выявления, учета нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, и признания на него права муниципальной собственности муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики утвержденного решением Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики от 01.04.2024 № 1/21-87 (далее — Положение) 25.10.2024 заседанием комиссии по выявлению и осмотру нежилого имущества при обследовании выявлено встроенное нежилое помещение.

Во исполнение п. 2.2. раздела 2 Положения администрация городского округа Енакиево начала процедуру оформления документов для признания бесхозяйным объекта нежилого недвижимого имущества – встроенное нежилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Енакиево, <адрес>А, кадастровый №.

Во исполнение п.п. 2.6.1. п. 2.6. раздела 2 Положения 11.12.2023 администрация города Енакиево на официальном сайте администрации в сети Интернет разместила объявление о выявлении недвижимой вещи (нежилое помещение), имеющей признаки бесхозяйной.

Во исполнение п.п. 2.6.2., п.п. 2.6.3. п. 2.6. раздела 2 Положения администрацией города Енакиево направлены запросы (в организации, учреждения указанные в пункте 2.9) для подтверждения информации о выявленной недвижимой вещи, которая имеет признаки бесхозяйной.

Согласно ответу от 09.12.2024 № 1587/01-12 Департамента жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной собственности администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики по состоянию на 09.12.2024 в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Енакиево объект нежилого недвижимого имущества – нежилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Енакиево, <адрес>, кадастровый номер, №, имеющий признаки бесхозяйного имущества не находится. На балансовом учете у предприятий, учреждений муниципальной формы собственности подведомственных администрации не состоит.

Согласно ответу от 16.12.2024 № 03-01.3/14731 Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики, объект нежилого недвижимого имущества – нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в Едином реестре объектов государственной собственности, и объектов в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлением государства, отсутствует.

Согласно ответу от 10.12.2024 № 93-04/3343 Федерального агентства по управлению государственным имуществом, информация в реестре федерального имущества об объекте нежилого недвижимого имущества, расположенного по адресу: Российская <адрес> кадастровый №, отсутствует.

На основании запроса администрации города Енакиево от 12.12.2024 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, согласно записям ЕГРН данные о собственнике имущества отсутствуют; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не отапливается, задолженность за оказанные услуги по теплоснабжению отсутствует; договор на поставку природного газа не заключался, газоснабжение не осуществляется, задолженности нет; задолженности за услуги по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению нет.

21.01.2025 Комиссией по выявлению, учету и принятию в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества на административной территории города Енакиево было принято решение признать объект нежилого недвижимого имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № - бесхозяйным, организовать комиссионное обследование вещи, имеющей признаки бесхозяйной (с выездом на место) с составлением соответствующего акта.

Согласно акту обследования вещи, имеющей признаки бесхозяйной от 22.01.2025, технические характеристики — помещение общей площадью 1250 кв.м.; индивидуализирующие признаки - встроенное нежилое помещение, вход в помещение отдельный через первый этаж отдельно стоящего здания в помещение 2-го и 3-го этажа, входная дверь закрыта роллетом, она на 1-м этаже закрыты роллетом, она на 2-м и 3-м этаже металлопластиковые, остеклены, частично установлены решетки, доступ отсутствует, признаки хозяйственной деятельности отсутствуют.

Во исполнение п. 2.11. раздела 2 Положения администрацией городского округа Енакиево 28.01.2025 поставлен на учет объект нежилого недвижимого имущества - встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, как бесхозяйный.

Из имеющихся письменных доказательств следует, что в течение трех месяцев с момента постановки данного имущества на учет как бесхозяйного его правообладатель не установлен, ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, не установлены.

Просит суд признать за муниципальным образованием - городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики право муниципальной собственности на бесхозяйный объект нежилого недвижимого имущества – встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений относительной требований не представил.

Заинтересованные лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на территории Администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики имеется поставленное на учет в качестве бесхозяйного, нежилого недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>

04.12.2023 в адрес муниципального образования Администрации города Енакиево Донецкой Народной Республики от МУП «ЖРУ № 2» поступила информация о выявлении объекта недвижимости, имеющего признаки бесхозяйного, расположенного по адресу: <адрес>.

Во исполнение п.п. 2.6.1. п. 2.6. раздела 2 Положения администрация города Енакиево на официальном сайте администрации в сети Интернет разместила объявление о выявлении недвижимой вещи (нежилое помещение), имеющей признаки бесхозяйной.

Согласно ответу от 09.12.2024 № 1587/01-12 Департамента жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной собственности администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики, по состоянию на 09.12.2024 в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Енакиево объект нежилого недвижимого имущества - встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, имеющий признаки бесхозяйного имущества, не находится. На балансовом учете у предприятий, учреждений муниципальной формы собственности, подведомственных администрации не состоит.

Согласно ответу от 10.12.2024 № 93-04/3343 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ДНР, в Реестре федерального имущества информация по указанному объекту недвижимого имущества отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.12.2024, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – нежилое помещение, помещение офиса, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.06.2025 следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости 28.01.2025 г.

Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике по запросу суда направлены имеющиеся в архиве документы, находящиеся в ведении Филиала на сегодняшний день, а именно: выписка из ЕГРН от 19.06.2025, генеральный план, схема, журнал подсчета площади жилого дома; журнал внешних обмеров от 02.11.2005; экспликация внутренних площадей к плану строения; оценочный акт; договор купли-продажи нежилого помещения от 15.08.2013, расположенного по адресу: <адрес>, покупателями которого указаны ФИО2, ФИО3, ФИО4, извлечение (выписка) из государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество от 15.08.2013, о регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество – нежилое помещение по <адрес> от 04.12.2007 за ФИО2, ФИО3, ФИО4 – по 1/3 доли за каждой. При этом в ЕГРН отсутствуют сведений о зарегистрированном праве собственности на указанное нежилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости, имеются сведения о правообладателе: администрация города Енакиево, указанный объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный; сведения об осуществлении государственной регистрации сделки, права, ограничения права без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа отсутствуют.

С целью соблюдения требования законодательства о выявлении признаков бесхозяйного имущества в отношении нежилого помещения по адресу: <адрес> судом были направлены запросы в соответствующие организации.

Согласно информации ГК «ДОНБАССГАЗ», адрес - <адрес> не газифицирован.

Как следует из ответа филиала «Енакиевотеплосеть» ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» от 23.06.2025, помещение по адресу: <адрес>, к системе централизованного отопления не подключено и не является потребителем услуг теплоснабжения Филиала «Енакиевотеплосеть» ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго».

Согласно информации ООО «Энергосбыт Донецк» от 24.06.2025, по адресу - <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, с момента присвоения ООО «Энергосбыт Донецк» в лице ОП «Энергосбыт Донецк» статуса гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Донецкой Народной Республики, договор энергоснабжения не заключен. Задолженность отсутствует.

Как следует их ответа МУП Администрации г. Енакиево «Спецкомтранс» от 26.06.2025, задолженность по оплате услуг за вывоз бытовых отходов по адресу: <адрес>, отсутствует.

В соответствии с ответом МУП Администрации города Енакиево «ЖРУ № 2», встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в отдельно стоящем здании, на балансе МУП «ЖРУ № 2» не состоит, начисление услуг по содержанию домов, сооружений и придомовой территории не производилось. Составить акт о фактическом проживании лиц не представляется возможным. Сведений о собственнике помещения не имеется, признаки ведения хозяйственной деятельности отсутствуют.

Как следует из информации филиала «Енакиевское ПУВКХ» ГУП ДНР «Вода Донбасса» от 01.07.2025, по адресу - <адрес> начисление с 02.06.2022 и оплата не производятся, задолженность на 01.06.2025 отсутствует.

Согласно сведениям, предоставленным ППК «Роскадастр» на запрос суда правообладателем помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Администрация городского округа Енакиево ДНР.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

В силу положений ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон № 5-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено Законом № 5ФКЗ.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 5-ФКЗ нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

При этом ст. 21 Закона № 5-ФКЗ установлены особенности регулирования отношений в сфере оборота недвижимости на территории Донецкой Народной Республики.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 21 Закона № 5-ФКЗ до 01 января 2028 года на территории Донецкой Народной Республики нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть установлены особенности регулирования имущественных отношений, включая оборот земель, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

В силу ч. 7 ст. 12 Закона № 5-ФКЗ порядок признания имущества, не отнесенного к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, применяется до 01 января 2028 года по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

Во исполнение вышеуказанного федерального конституционного закона 10 мая 2023 года Врио Главы Донецкой Народной Республики подписан Указ № 140 «Об особенностях приобретения права государственной и муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи на территории Донецкой Народной Республики», согласно которому исполнительный орган Донецкой Народной Республики, уполномоченный управлять государственным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права государственной собственности на бесхозяйные здания по истечении трех месяцев со дня их постановки на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Исполнительным органом Донецкой Народной Республики, уполномоченным управлять государственным имуществом определен Фонд государственного имущества ДНР (п. 1.2 Указа).

Указом Врио Главы Донецкой Народной Республики от 27 февраля 2023 года № 64 «О некоторых вопросах, связанных с управлением имуществом, имеющим признаки бесхозяйного, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, и признанием такого имущества бесхозяйным» (далее - Указ № 64) Правительство Донецкой Народной Республики наделено полномочиями по установлению (принятию) порядка признания бесхозяйным имущества, имеющего признаки бесхозяйного и не отнесенного к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, расположенного на территории Донецкой Народной Республики, за исключением объектов недвижимого имущества в виде жилых помещений, жилых домов, хозяйственных построек.

В рамках реализации Указа № 140, а также Указа № 64. постановлением правительства Донецкой Народной Республики от 22 июня 2023 года № 45-5 исполнительным органом Донецкой Народной Республики уполномоченным управлять государственным недвижимым имуществом определен Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики и утвержден Порядок признания, расположенного на территории Донецкой Народной Республики недвижимого имущества бесхозяйным, за исключением жилых домов, жилых помещений, садовых домов и хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (далее - Порядок), который регулирует правоотношения и устанавливает порядок действий по признанию на территории Донецкой Народной Республики имущества бесхозяйным, а также признанию права государственной собственности Донецкой Народной Республики на бесхозяйную недвижимую вещь.

Пунктом 7 Порядка установлено, что не позднее следующего рабочего дня после получения заявления о выявлении бесхозяйной недвижимой вещи от органа, выявившего объект, ФГИ ДНР направляет в исполнительный орган Донецкой Народной Республики, реализующий государственную политику в сфере массовых коммуникаций информацию о выявленной бесхозяйной недвижимой вещи, с целью размещения данной информации на официальном сайте Донецкой Народной Республики в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для выявления и информирования собственников имущества.

Из имеющегося в деле акта обследования объекта видно, что признаки хозяйственной деятельности по указанному объекту – нежилому помещению по <адрес> в <адрес>, отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о фактическом отказе собственников от владения и пользования вышеуказанным объектом недвижимости.

Таким образом, исследованные судом доказательствами с достаточной полнотой свидетельствуют, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, имеет все признаки бесхозяйного имущества.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявление Администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики (ИНН <***>), заинтересованные лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике (ИНН <***>), ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект нежилого недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики право муниципальной собственности на бесхозяйный объект нежилого недвижимого имущества – встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Верховного суда Донецкой Народной Республики через Енакиевский межрайонный суд.

Судья Н.М. Колесникова

В окончательной форме решение суда изготовлено 18 июля 2025 г.