УИД: 66RS0049-01-2025-000567-18

Дело 2а-380/2025

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реж 15 июля 2025 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Голубковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Костылевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в Режевской районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (далее – Режевской РОСП ГУФССП России по Свердловской области) 20.09.2023 года был предъявлен исполнительный документ № 2-2328/2023, вынесенный мировым судьей судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО6 в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс»). Согласно информации с официального сайта ФССП России ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 Представитель взыскателя полагает незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку меры принудительного характера судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, требования исполнительного документа длительное время не исполняются,, постановление об удержании из заработной платы должника до настоящего времени по месту получения дохода не направлено. Вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, место нахождение которого не установлено, постановление об аресте и обращении взыскания на имущество должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущества должника не осуществлялась, соответствующий акт не направлялся. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась. Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 19.10.2023 по 11.6.2025 года, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за указанный период, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за указанный период, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за указанный период, обязать судебного пристава-исполнителя Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Половникову С.С. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии и (или) иного дохода должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Административный истец – ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, представитель Главного управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее ГУФССП России по Свердловской области) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. Имеется информация о смерти ФИО6

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Право на обращение в суд гражданина, организации, иного лица с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если гражданин, организация, иное лицо полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия государственного органа, должностного лица только в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд. Орган, организация, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) доказывают соответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам.

Такой необходимой совокупности по настоящему делу судом не установлено.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации, что следует из ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 64 указанного Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств дела, судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять какие исполнительные действия подлежат применению.

Как установлено судом, в Режевской РОСП ГУФССП России по Свердловской области 19.10.2023 г. был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-2328/2023, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 341443,46 руб. с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в целях установления имущественного положения должника направлены запросы в банки, в ГИБДД МВД России, в ГУВМ МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС, ЕГРН о счетах должника-ФЛ, о правах на объекты недвижимости, в ПФР о СНИЛС, в ПФР, банки, оператору связи, на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о должнике или его имуществе, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, направлен запрос в ОЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), откуда происходили удержания в пользу взыскателя, что следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по указанному исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должник вызывался к судебному приставу-исполнителю. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлены акты исполнительных действий при осуществлении выхода на территорию, должник, его имущество не установлено.

Наличие зарегистрированного брака у должника не установлено.

Должник ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Артемовского района в Режевском районе Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области составлена запись акта о смерти №. Судебным приставом-исполнителем проверен факт принятия наследства после смерти должника, наследственных дел не заведено.

05.07.2025 года судебный пристав-исполнитель обратился с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника в суд, вынесший судебный акт.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом проверен объем действий, совершенных судебными приставами-исполнителями Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области в части установления имущественного положения должника. В целях установления имущественного положения должника должностным лицом направлены запросы в банки, в ГИБДД МВД России, в ГУМВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС, ЕГРН о счетах должника-ФЛ, о правах на объекты недвижимости, в банки, в ПФР о СНИЛС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о должнике или его имуществе, взыскание обращено на пенсию должника, неоднократно совершались выходы по месту жительства должника, совершались иные действия.

Исполнительные действия судебного пристава-исполнителя Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области соответствует требованиям действующего законодательства, в частности ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», факт волокиты при исполнении судебного акта не установлен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доводы административного истца, изложенные в заявлении, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Судья: Ю.А. Голубкова