Дело № 2-1236/2025

УИД 42RS0002-01-2025-001334-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области - Кузбассе

13 мая 2025 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Свои требования истец мотивирует тем, что он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», как лицо, имеющее длительный страховой стаж не менее 42 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. В страховой стаж было включено: 39 лет 11 мес. 17 дней, что менее необходимых 42 лет.

Истец поясняет, что ответчиком необоснованно не был включен в его страховой стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день) - период индивидуальной трудовой деятельности, поскольку налоговый орган на дату обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, не подтвердил уплату страховых взносов за 2024 г.

С данным выводом Социального фонда истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Истец, как индивидуальный предприниматель оплачивал страховые взносы поквартально и за 1 квартал 2024 года, в том числе и за январь 2024 года, страховые взносы были уплачены ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №.

Отказ в установлении пенсии Социальный фонд вынес только ДД.ММ.ГГГГ. То есть на дату вынесения оспариваемого решения, по мнению истца, он имел право на включение в длительный стаж периода, не включенного ответчиком.

Итого, страховой стаж ФИО1 составляет: 39 лет 11 мес.17 дней - засчитанный Социальным фондом. Спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день) - 42 года 18 дней на дату подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, поясняет, учитывая, что в страховой стаж, предусмотренный ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», включаются периоды, за которые уплачены страховые взносы, то право на назначение пенсии, полагает, возникло ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнений, просит признать незаконным решение фонда Пенсионного и социального страхования по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в страховой стаж спорного периода работы.

Обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день).

Обязать ответчика назначить пенсию, с даты возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддерживает и подтверждает.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> - Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, уточненные исковые требования не признала. Настаивала на позиции, изложенной в оспариваемом решении ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента, может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В статью 8 Закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона 3400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ.

Таким образом, для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Закона, в подсчет необходимого страхового стажа 42 года, включаются только периоды непосредственно работы (ч. 1 ст. 11 Закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ОСФР по <адрес> – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> – Кузбассу принято решение № об отказе ФИО1 в установлении пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия длительного страхового стажа.

Установлено, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж у ФИО1, дающий право на назначение пенсии за длительный стаж, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 41 год 11 месяцев 17 дней.

ФИО1 не включен в длительный страховой стаж период индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день), поскольку налоговый орган подтвердит уплату страховых взносов за 2024 год, не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Внесение сведений о данном периоде деятельности на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица органом СФР, до факта подтверждения уплаты страховых взносов, законодательно не предусмотрено.

Согласно индивидуальному лицевому счету застрахованного лица сведения о трудовой деятельности за 2024 год, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 950-О-О предусмотрено, что правило, согласно которого законодатель, гарантируя права застрахованных лиц (работников) установил положение, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работника права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1), не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя. В силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Как следует из пояснений истца и вопреки требованиям ст.ст. 56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного суду не представлено, в спорный период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО1 оплачивал страховые взносы, что усматривается из представленного в материалы дела платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию составила <данные изъяты> руб.

Следовательно, исковые требования о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 включить в длительный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения к ответчику с заявлением и вынесения ОСФР решения об отказе в установлении пенсии, с учетом включения оспариваемого периода, длительный страховой стаж ФИО1 составляет более требуемых 42 лет, следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии к ответчику ОСФР по <адрес> – Кузбассу – ДД.ММ.ГГГГ, однако, поскольку в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, следует обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ №, включить в длительный страховой стаж период работы и назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, ОГРН <***>, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ №, в длительный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, ОГРН <***>, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ №, пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2025 г.

Судья В.М. Голубченко