УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр, РХ ДД.ММ.ГГГГ

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шатковой ЕА.,

при секретаре Тащян Т.С.,

с участием прокурора Алтайского района Республики Хакасия Бажана Д.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Алтайского района Республики Хакасия Бажана Д.Я. о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района Республики Хакасия Бажан Д.Я. обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением о признании информации о рекламе и продаже электроудочки, размещенной в сети «Интернет» по URL – адресу: https://f001.fisher-r.online/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в рамках исполнения надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей среды, животного мира проведен мониторинг. По результатам мониторинга выявлена интернет-страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Размещена информация о рекламе и продаже электроудочки. Данная информация находится в свободном доступе. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта, материалы направлены на неограниченный круг лиц.

В ходе судебного заседания прокурор Бажан Д.Я. заявленные требования поддержал, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, предоставив письменные объяснения по заявленным требованиям, из которых следует, что информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: https://f001.fisher-r.online/, доступна. Полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Изучив материалы дела, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, под которым понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В п. 13 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» указано, что совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Следовательно, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Статьями 10, 15 указанного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 данного Федерального закона предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно положениям указанного Федерального закона, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О животном мире», животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В соответствии ст. 42 указанного закона отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (ч.ч. 1, 2).

Как следует из ч.ч. 1, 2, 3, 4 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 46 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России за № 402 установлен запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением: летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков не более 4 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; нахлыстовыми удочками, спиннингами, с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок; «корабликом», с общим количеством крючков, не более 4 штук; жерлицами и кружками общим количеством не более 2 штук у одного гражданина; переметами (наживными крючковыми снастями) и закидными удочками («закидушками»), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, с общим количеством крючков не более 4 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; на дорожку (троллингом); специальными пистолетами и ружьями для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов в целях любительского и спортивного рыболовства; мелкоячеистыми бреднями длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 10 мм для добычи (вылова) «живца» (молодь уклейки, ельца, карасей, леща, линя, плотвы, налима, окуня, ерша, пескаря, щиповки, верховки, гольянов, бычков-подкаменщиков, широколобок, гольца-усача).

Аналогичные положения содержатся в Правилах рыболовства, установленных, для иных бассейнов Российской Федерации.

В силу действующих правил рыболовства среди разрешенных способов и орудий рыболовства ловля рыбы электронной удочкой отсутствует.

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил регламентирующих рыболовство, влечет административную ответственность.

Использованием на территории Российской Федерации рыболовных устройств, таких как электронная удочка, в целях вылова водных биологических ресурсов нарушаются интересы Российской Федерации в сфере владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, находящимися в федеральной собственности, охраны окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, в том числе и право на выполнение гражданами конституционной обязанности по сохранению природы и окружающей среды, бережного отношения к природным богатствам.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернет ресурс, расположенный по адресу: https://f001.fisher-r.online/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Требования заявителя связаны с нарушением закона в сфере информации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о признании информации размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://f001.fisher-r.online, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Алтайского района Республики Хакасия Бажана Д.Я. о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://f001.fisher-r.online/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта по адресу: https://f001.fisher-r.online/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня оглашения решения суда.

Судья Е.А. Шаткова