Дело № 12-148/2023

УИД 22RS0013-01-2023-000291-39

РЕШЕНИЕ

21 июля 2023 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Сидоренко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе защитника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» ФИО1 на постановление врио начальника отделения- старшего судебного пристава Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 29 декабря 2022 года, которым

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю»,

ИНН <***>, КПП 220401001, ОГРН <***>,

находящееся по адресу: <...>,

признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 22 декабря 2022 года № 560, составленному ведущим судебным приставом-исполнителем Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, 01 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства № 240233/22/22024-ИП от 26 сентября 2022 года ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, являющемуся должником, было вручено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 05 декабря 2022 года, а именно: обязать устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности, обеспечить выполнение мер пожарной безопасности в зданиях и помещениях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, расположенных в <...>: оборудовать автоматической пожарной сигнализацией: здание «Питомник для собак», здание «Режимный корпус №1», здание «Мастерские», здание «Административное», здание «Хозяйственный блок», здание «Котельная»; помещения здания «Режимный корпус №2», расположенного по адресу <...>: коридоры переходов в здание «Режимный корпус №1», «Хозяйственный блок», «Режимный корпус №3», коридор, ведущий в «Баннопрачечный комбинат», расположенные на 2 этаже; помещения здания «Режимный корпус №3», расположенного по адресу <...>: подвал, в котором расположен продовольственный склад; помещения здания «Банно-прачечный комбинат», расположенного по адресу <...> этаж, в котором расположена прачечная (за исключением помещений с мокрыми процессами), коридоры 2 этажа, включая переход в здание «Режимный корпус №2», комнаты, в которых расположен процедурный кабинет туберкулезного отделения на 3 этаже; помещения здания «Административное здание», расположенного по адресу <...>: гаражи для автотранспорта, расположенные на 1 этаже, коридоры 2-3 этажа, комнаты, в которых располагаются актовый зал, архив бухгалтерии, расположенные на 2 этаже, кабинеты бухгалтерии, главного бухгалтера, заместителя начальника, отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения, юридической группы, расположенные на 3 этаже. Установить световые оповещатели «Выход» над выходами из коридоров специального блока и карантинного отделения учреждения, расположенных на первом этаже здания «Режимный корпус №1», из комнаты приема передач, расположенной на первом этаже здания «Административное». Установить ручные пожарные извещатели в коридорах специального блока и карантинного отделения учреждения, расположенных на первом этаже здания «Режимный корпус №1», в коридорах третьего этажа здания «Хозяйственный блок», в комнате приема передач, расположенной на первом этаже здания «Административное». Установить срок исполнения решения суда 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Однако, данное требование должником не исполнено. Таким образом, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Бийский городской суд Алтайского края, защитник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 просит об отмене состоявшегося постановления, указывая, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю приняло все зависящие от учреждения меры по исполнению решения суда от 14.10.2021 №2-3519/2021 о возложении обязанности на ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, однако, исполнить в установленные решением суда, судебным приставом-исполнителем сроки, не представляется возможным.

Защитник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, дала аналогичные пояснения.

Законный представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Должностное лицо, вынесшее постановление- врио начальника отделения- старшего судебного пристава Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 с жалобой не согласилась, пояснила, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю был предоставлен срок для исполнения требований исполнительного документа, они не исполнили. Кроме того и решением суда был установлен шестимесячный срок для исполнения решения суда. Считает вынесенное ею постановление законное и обоснованное.

Прокурор города Бийска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав участников, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к следующим выводам.

Оспариваемое постановление вынесено 29 декабря 2022 года, его копия лицом, привлеченным к административной ответственности, получена 12 января 2023 года, жалоба подана 19 января 2023 года. Таким образом, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю срок на обжалование постановления от 29 декабря 2022 года не пропущен, так как данный срок исчисляется со дня получения или вручения копии, но не со дня вынесения постановления.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105).

Часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

При рассмотрении дела установлено, что решением Бийского городского суда Алтайского края от 14 октября 2021 года №2-3519/2021, вступившим в законную силу 01 февраля 2022 года, принятым по иску прокурора города Бийска в интересах неопределенного круга лиц, на ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю возложена обязанность устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности, обеспечить выполнение мер пожарной безопасности в зданиях и помещениях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, расположенных в <...>: оборудовать автоматической пожарной сигнализацией: здание «Питомник для собак», здание «Режимный корпус №1», здание «Мастерские», здание «Административное», здание «Хозяйственный блок», здание «Котельная»; помещения здания «Режимный корпус №2», расположенного по адресу <...>: коридоры переходов в здание «Режимный корпус №1», «Хозяйственный блок», «Режимный корпус №3», коридор, ведущий в «Баннопрачечный комбинат», расположенные на 2 этаже; помещения здания «Режимный корпус №3», расположенного по адресу <...>: подвал, в котором расположен продовольственный склад; помещения здания «Банно-прачечный комбинат», расположенного по адресу <...> этаж, в котором расположена прачечная (за исключением помещений с мокрыми процессами), коридоры 2 этажа, включая переход в здание «Режимный корпус №2», комнаты, в которых расположен процедурный кабинет туберкулезного отделения на 3 этаже; помещения здания «Административное здание», расположенного по адресу <...>: гаражи для автотранспорта, расположенные на 1 этаже, коридоры 2-3 этажа, комнаты, в которых располагаются актовый зал, архив бухгалтерии, расположенные на 2 этаже, кабинеты бухгалтерии, главного бухгалтера, заместителя начальника, отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения, юридической группы, расположенные на 3 этаже. Установить световые оповещатели «Выход» над выходами из коридоров специального блока и карантинного отделения учреждения, расположенных на первом этаже здания «Режимный корпус №1», из комнаты приема передач, расположенной на первом этаже здания «Административное». Установить ручные пожарные извещатели в коридорах специального блока и карантинного отделения учреждения, расположенных на первом этаже здания «Режимный корпус №1», в коридорах третьего этажа здания «Хозяйственный блок», в комнате приема передач, расположенной на первом этаже здания «Административное».

Данным решением должнику установить срок исполнения решения суда- 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

17 августа 2022 года взыскателю- прокурору города Бийска был выдан исполнительный лист Серии ФС № 039030457, который предъявлен к исполнению в Восточное ОСП г. Бийска и Бийского района ГУФССП по Алтайскому краю.

Исполнительное производство № 240233/22/22024-ИП в отношении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю было возбуждено 26 сентября 2022 года, о чем в указанную дату вынесено соответствующее постановление. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику и получена им 27 сентября 2022 года, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.

Указанным постановлением должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа- 5 дней со дня получения копии постановления (п.2 постановления).

25 октября 2022 года в связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 05 декабря 2022 года, копия постановления о взыскании исполнительского сбора получена должником 26 октября 2022 года (начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю Заря А.Е. ознакомлен с данным постановлением 05.12.2022), а копия постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа направлена заказной почтой 26.10.2022 и получена 01.11.2022.

В установленный срок- до 05 декабря 2022 года, требования исполнительного документа должником не исполнены.

В связи с этим должностным лицом административного органа сделан вывод о том, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок, требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено.

Из материалов исполнительного производства №240233/22/22024-ИП следует, что срок для исполнения требований исполнительного документа, за нарушение которого ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю привлечено к административной ответственности установлен постановлением от 25.10.2022 до 05.12.2022.

Постановление от 25.10.2022, содержащее сведения о сроке исполнения требований исполнительного документа поступило в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю 01.11.2022 почтой, о чём свидетельствует список №519 внутренних почтовых отправлений от 26.10.2022 с присвоением письму ШПИ 65930083602389.

Таким образом, должник располагал сроком 1 месяц 4 дня для исполнения решения суда в полном объеме.

Принимая во внимание объём работ, которые необходимо выполнить для исполнения требований исполнительного документа и их характер, предоставленный судебным приставом-исполнителем срок не являлся разумным и достаточным для исполнения требований исполнительного документа. Об этом в определённой степени свидетельствует и то обстоятельство, что при вынесении решения суд счёл необходимым установить срок для его исполнения в течение 6 месяцев с момента его вступления в законную силу, а также срок, предоставленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.10.2022 в срок до 05.12.2022 (1 месяц 4 дня).

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии в бездействии должника состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, согласно ответу УФСИН России по Алтайскому краю от 20.07.2023 на запрос суда 01.02.2022 в отношении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю вступило в законную силу решение Бийского городского суда Алтайского края №2-3519/2021 от 20.08.2021 в части принятия мер по оборудованию автоматической пожарной сигнализацией объектов учреждения со сроком исполнения решения суда 6 месяцев с момента вступления в законную силу.

После вступления в законную силу решения Бийского городского суда в УФСИН России по Алтайскому краю от ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю поступили запросы на выделение финансирования для закупки материалов для монтажа автоматической пожарной сигнализации:

- в размере 442306,65 руб. №исх-22/ТО/16/7-965 от 17.02.2022 (направлен ответ об отсутствии финансирования № исх-22/ТО/2/5-2750 от 22.02.2022;

-в размере 611774,59 руб. №исх-22/ТО/16/7-2376 от 18.04.2022 (направлен ответ об отсутствии финансирования № исх-22/ТО/2/5-6349 от 20.04.2022;

-в размере 1 155 268,56 руб. №исх-22/ТО/16/7-4071 от 01.07.2022 (направлен ответ № исх-22/ТО/2/5-11543 от 27.07.2022, в котором указано о разрешении ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю расходования чистой прибыли от приносящей доход деятельности, связанной с привлечением осужденных к труду на закупку материалов автоматической пожарной сигнализации для оборудования объектов СИЗО-2 в размере 1 155 268 руб.).

В обоснование запрашиваемых сумм ко всем письмам прилагались счета с перечнем необходимого оборудования и актуальными ценами.

В 2022 году из средств федерального бюджета в УФСИН России по Алтайскому краю выделено финансирование в размере 2 144 000 руб. В январе 2022 г. финансирование в размере 1 919,1 тыс. руб. распределено для обеспечения исправного состояния и оборудования автоматической пожарной сигнализацией по имеющимся судебным решениям в ИК-5 (968,6 тыс. руб.) и ИК- (950,5 тыс. руб.), а также на проведение технического обслуживания и перезарядки первичных средств пожаротушения во всех учреждениях УИС края в размере 224,9 тыс. руб.

В 2022 году из средств федерального бюджета финансирование в СИЗО-2 не выделялось. Несвоевременное устранение нарушений требований пожарной безопасности, указанных в судебном решении в части оборудования автоматической пожарной сигнализацией объектов СИЗО-2 связано с ограниченным финансированием, выделяемым ФСИН России на данные цели.

В целях выделения дополнительного финансирования на устранение нарушений требований пожарной безопасности, указанных в судебных решениях и представлениях прокуратуры в 2022 году направлены запросы в адрес УРН ФСИН России от 28.01.2022 №исх-22/ТО/2/5-1484 (получен ответ от 10.02.2022 № исх-5-7926), от 01.03.2022 №исх-22/ТО/2/5-3115 (получен ответ от 11.03.2022 № исх-5-15479), от 06.04.2022 №исх-22/ТО/2/5-5419 (получен ответ от 07.04.2022 № исх-5-22679), от 10.10.2022 №исх-22/ТО/2/5-15779 (получен ответ от 12.10.2022 № исх-5-67676) и в ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России от 28.01.2022 №исх-22/ТО/2/5-1485 (получен ответ от 03.02.2022 № исх-42/11-568), от 01.03.2022 №исх-22/ТО/2/5-3116 (получен ответ от 02.03.2022 № исх-42/11-1019), от 06.04.2022 №исх-22/ТО/2/5-5420 (получен ответ от 13.04.2022 № исх-25-24023), от 10.10.2022 №исх-22/ТО/2/5-15794 (получены ответы от 26.10.2022 № исх-42/5-4906, от 27.10.2022 №исх-5-71631). Дополнительно в УРН ФСИН России направлены сведения о потребности финансирования на выполнение противопожарных мероприятий, в том числе, указанных в судебных решениях и представлениях прокуратуры от 24.03.2022 № исх.-22/ТО/2/5-4418. В ответах структурных подразделений ФСИН России указано, что потребность будет учтена в общей потребности всех территориальных органах ФСИН России при наличии высвободившихся бюджетных средств в 2022 году.

Указанием УФСИН России по Алтайскому краю от 28.07.2022 №22/ТО/2/5-11666 в ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю направлен перечень материалов и оборудования, необходимого для монтажа автоматической пожарной сигнализации в СИЗО-2 с установлением сроков приобретения материалов и оборудования в срок до 30.09.2022. Данный срок закупки материалов и оборудования был установлен для ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю в связи с ограниченными сроками исполнения судебного решения. В связи с отсутствием в СИЗО-2 чистой прибыли от приносящей доход деятельности, связанной с привлечением осужденных к труду, данные требования в отношении СИЗО-2 не направлялись.

По результатам проведённых закупок в ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю, в адрес УФСИН России по Алтайскому краю были направлены копии заключенных контрактов.

СИЗО-2 включено в график проведения монтажа автоматической пожарной сигнализации с 24.04.2023 в связи с проведением ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Алтайскому краю монтажных работ в других учреждениях УИС Алтайского края, а также необходимостью приобретения дополнительного перечня оборудования для проведения монтажа автоматической пожарной сигнализации, не приобретённого КП-2 в 2022 году из-за роста цен.

Указание № исх-22/ТО/2/5-613 от 16.01.2023 в СИЗО-2 направлен перечень недостающего оборудования, необходимого к приобретению.

На данные цели в 2023 году из средств федерального бюджета направлено финансирование в размере 318 374 руб.

03 ноября 2022 года ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю обращалось в МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай с просьбой о передаче с баланса ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю движимого имущества с балансовой стоимостью 500000 руб. в целях укрепления противопожарной защищенности объектов учреждений и поддержания в работоспособном состоянии систем автоматической пожарной сигнализации. В этой связи МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай 05 декабря 2022 года издало распоряжение за № 571 «О дальнейшем использовании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю», где в приложениях № 1 и 2 перечислено имущество, которое передано, в том числе, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю.

ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Алтайскому краю в сообщении от 02 декабря 2022 года довело до сведения начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю информацию о том, что монтаж системы пожарной сигнализации и системы управления речевым оповещением людей при пожаре планируется с 24 апреля 2023 года, после завершения монтажа СПС в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Заместителем начальника УФСИН России по Алтайскому краю 22 декабря 2022 года утвержден график проведения монтажа и пуско- наладочных работ по оборудованию системой пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в зданиях (помещениях) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю. Данные мероприятия планируется провести в период с 27 декабря 2022 года по 20 октября 2023 года.

Как пояснила защитник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 работы ведутся согласно графику, судебный пристав-исполнитель приезжает и регулярно проверяет ход работ. Отставания по графику нет.

11 июля 2023 года ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю на запрос суда направило копии контрактов для закупки оборудования и материалов для ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 31.10.2022, также копию накладной на передачу данного имущества от 16.11.2022, в которой прописано количество материалов, дата передачи, а также стоимость материалов и оборудования. Также сообщено, что лимит бюджетных обязательств на данную закупку был доведён УФСИН России по Алтайскому краю указанием от 25.07.2022 №22/ТО/6/5-11549 на сумму 1700,09 тыс. руб., в данную сумму также входили материалы и оборудование АПС для ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю. Сведения о ходе освоения денежных средств и заключенных контрактах направлялись учреждением еженедельно.

От ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в адрес ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю поступали письма от 25.07.2022, от 29.08.2022 о заключенных контрактах и ходе освоения денежных средств, выделенных для закупки АПС.

28 сентября 2022 года ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю сообщило, что до 08.10.2022 будет размещено извещение о проведении закупки данных материалов, предполагаемый срок поставки материалов-конец ноября 2022 года.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю по объективным причинам не могло исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок до 05.12.2022 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю предпринимались зависящие от него меры по исполнению решения суда.

Учитывая необходимость последующего проведения монтажа и пуско- наладочных работ по оборудованию системой пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в зданиях (помещениях) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, прихожу к выводу о том, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю по объективным причинам не могло исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок-до 05.12.2022, ввиду чего в бездействии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем предоставлен недостаточный срок для выполнения требований исполнительного документа, указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что в бездействии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление врио начальника отделения- старшего судебного пристава Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 29 декабря 2022 года подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Отменить постановление врио начальника отделения- старшего судебного пристава Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 29 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» прекратить в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подписано) Ю.В. Сидоренко

«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи _______Ю.В. Сидоренко Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края______________________С.В. ФИО4 21 июля 2023 г.

Справка:

Приговор (постановление, решение, определение)

в законную силу не вступил(о) 21 июля 2023 г.

Судья: Ю.В. Сидоренко

Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело №12-148/2023 Бийского городского суда Алтайского края УИД:22RS0013-01-2023-000291-39