УИД: 77RS0018-02-2025-003463-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-288/25 по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконными решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконными решения призывной комиссии. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 оспариваемым решением был призван на военную службу в период действия отсрочки от призыва, предоставленной на время обучения в колледже автоматизации и информационных технологий № 20, окончание обучения в образовательной организации 30.06.2024 г. В рамках мероприятий, связанных с весенним призывом граждан 2024 года, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в помещении Единого пункта призыва на военную службу адрес. По результатам медицинского освидетельствования 22.05.2024 г. в отношении ФИО1 было проведено заседание объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, на котором он был признан годным к военной службе. Была выдана повестка для отправки на военную службу на 29.06.2024 г. Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 22.05.2024 г. о призыве на военную службу ФИО1, обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем пересмотра приятого решения.
Административный истец полагает, что действия административного ответчика являются незаконными, нарушающими его права, в связи с чем, он обратился в суд с вышеизложенными требованиями.
Административный истец ФИО1, представитель административного истца по доверенности в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика фио, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на административный иск.
Выслушав представителя административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.03.1998 г. №53 «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.
В силу положения подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу в частности имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в:
образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;
образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:
программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;
программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;
программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:
получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.
Исходя из норм действующего законодательства отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину один раз на весь период обучения, но не свыше нормативных сроков получения высшего образования по соответствующей программе за исключением одного из случаев, предусмотренных абзацами 11 - 14 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определена цель среднего образования - решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (часть 1 статьи 68).
В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к образовательным программам среднего профессионального образования относятся программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена.
Для обеспечения баланса между указанной целью и целью обеспечения обороны страны и безопасности государства, укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации путем призыва на военную службу Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53 "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование, в том числе среднее образование.
В соответствии с п.33 Приказа Министерства просвещения РФ от 24.08.2022 г. № 762 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования" лицам, успешно прошедшим итоговую (государственную итоговую) аттестацию, выдается документы об образовании и о квалификации. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам среднего профессионального образования, выдается диплом о среднем профессиональном образовании, подтверждающий получение среднего профессионального образования и квалификацию по соответствующей профессии или специальности среднего профессионального образования.
В силу ч.1 ст.74 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.
Согласно п. 2 ч.7 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования.
Суд исходит из того, что установление Федеральным законом от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» права граждан на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения является гарантией реализации права на образование – одного из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение вопроса о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на период очной формы обучения в ВУЗе, отнесено к исключительной компетенции призывной комиссии.
В соответствии с п.16 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, при призыве граждан на военную службу проводится их медицинское освидетельствование.
Согласно п.18 указанного Положения предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ...паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 18.02.2021 г.
22.05.2024 г. ФИО1 было пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого призывнику была присвоена категория годности А-1 и он, решением от 22.05.2024 г. был призван на военную службу, в связи с чем, ему была вручена повестка от 22.05.2024 г. об обязании явиться в военный комиссариат 29.06.2024 г. для отправки в вооружённые силы.
Как установлено судом и следует из справки ГБПОУ адрес «Колледж автоматизации и информационных технологий № 20» № 785 от 20.06.2024 г., представленной в материалы дела, ФИО1 является студентом 4 курса по очной форме обучения по специальности среднего профессионального образования «10.02.05 Обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем», срок окончания образовательного учреждения 30.06.2024г.
В соответствии с положениями п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663 вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Материалами дела достоверно подтверждается, что на момент проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, ФИО1 не был отчислен из числа студентов ГБПОУ адрес «Колледж автоматизации и информационных технологий № 20», не прошёл итоговую аттестацию.
Как следует из административного искового заявления, при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, данные обстоятельства не были учтены призывной комиссией.
При таких обстоятельствах, действия призывной комиссии по вызову на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, проведению медицинского освидетельствования в отношении административного истца в период действия отсрочки от призыва являются незаконными.
Таким образом, учитывая, что обжалуемое ФИО1 решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией в период действия отсрочки, предоставленной на период обучения, с нарушением требований Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», подлежат удовлетворению заявленные административные исковые требования о признания незаконными и отмене решения призывной комиссии от 29 июня 2020 г. Требования ФИО1 обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем пересмотра приятого решения являются чрезмерно заявленными, поскольку правовыми последствиями отмены решения о призыве на военную службу является устранение прав призывника и пересмотр принятого решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконными решения призывной комиссии удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 22.05.2024 г. о призыве ФИО1 на военную службу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Юдина И.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 09.07.2025 года