ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Бохан 07 февраля 2023 года

Судья Боханского районного суда Иркутской области Бардаева С.Н., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, рассмотрев материалы дела №5-5/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

установил:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 20 м. при проведении приема граждан и проверки документов, удостоверяющих личность, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконно находится на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию с целью работы, и в нарушение ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ч.1 ст.7, ч.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по истечении срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, из Российской Федерации не выехал, тем самым уклонившись от выезда из РФ и проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что в РФ приехал в сентябре 2019 г., зарегистрировался по месту пребывания в <адрес>, где подрабатывал, однако патент не оформил, т.к. все средства уходили на содержание семьи и после истечения срока пребывания из РФ не выехал. С сентября 2022 г. проживает по адресу: <адрес> без регистрации и постановки на миграционный учет с женой и 3 детьми. Просил строго не наказывать и учесть его семейное положение и наличие на иждивении детей.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11ч. 20 м. при проведении приема граждан и проверке документов, удостоверяющих личность, выявлено, гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконно находится на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию с целью работы, и в нарушение ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ч.1 ст.7, ч.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по истечении срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, из Российской Федерации не выехал, тем самым уклонившись от выезда из РФ и проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, существенных недостатков, влекущих его недопустимость, последний не содержит. Права ФИО1 соблюдены, согласно письменному заявлению ФИО2 в услугах переводчика не нуждается.

Согласно сведениям Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), миграционной карты, паспорту гражданина Узбекистан ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – работа, встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ, законный срок пребывания составлял до ДД.ММ.ГГГГ, патент не оформлял.

Таким образом, срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, однако из Российской Федерации он не выехал.

Из материалов дела установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО2 проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет.

ФИО2 состоит в браке с гражданкой РФ, имеет троих малолетних детей, что подтверждается свидетельствами о заключении брака и рождении детей.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, подтвержденных допустимыми и достаточными доказательства, и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что ФИО2 нарушил указанные положения закона, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельство, смягчающие административную ответственность – признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая данные о личности ФИО1, его семейное положение и наличие смягчающих её наказание обстоятельств, суд полагает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако без назначения обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение данного вида наказания существенным образом ограничит право ФИО1 на уважение Российской Федерацией его семейной жизни.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей без выдворения из РФ.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: счет получателя <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Боханский районный суд. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Боханского районного суда С.Н. Бардаева