Дело N 2-9227/2025

УИД 03RS0003-01-2025-011434-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 г. г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Казбулатова И.У.,

при секретаре Закировой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование заявленных требований истец указал, что Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных, фактическими основаниями подачи настоящего искового заявления являются материалы контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (ДД.ММ.ГГГГ с 16.00 до 16.30) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу 450096, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены нарушения и составлен Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан отношении ответчика объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО (идентификацион номер в системе ЕРП ПМ № от ДД.ММ.ГГГГ) и принятию мер обеспечению соблюдения обязательных требований. При повторном просмотре статуса отклонений ДД.ММ.ГГГГ в МТ у ИП ФИО1, по адресу: Республика Башкортостан, г Уфа, Энтузиастов, <адрес> зафиксировано 109 новых нарушения за период с 26 августа 202 по ДД.ММ.ГГГГ по классификации нарушения «Повторные продажи».

На основании изложенного, истец просит суд признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределённого круга потребителей. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки. Обязать ИП ФИО1 довести решение суда в течение 10 дней со вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика с учетом сроков рассмотрения и разрешения дела, установленных статьей 154 ГПК Российской Федерации, и в соответствии со статьей 233 ГПК Российской Федерации в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив материалы дела в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав и оценив материалы дела в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из ст. 43 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномочена индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

С учетом ст. 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) и имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 7 ст. 40, ст. 46 Закона о защите прав потребителей, п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что заявления прокурора, уполномоченного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), имеющих статус юридического лица, о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 ГПК РФ, - по месту нахождения ответчика.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована по адресу: г.Уфа <адрес>, т.е. в Кировском районе г.Уфы и подсудность рассмотрения данного гражданского дела судом соблюдена.

Судом установлено, что в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (ДД.ММ.ГГГГ с 16.00 до 16.30) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу 450096, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>:

-Идентификатор отклонения 79825b90-613e-42b3-9296-6996b3dc0dfc, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 11:19 по МСК, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 13:14, номер документа 97№, код 0102900337821614215VIsGgW,k>bEP, Товар - 02900337821614, ГАЛСТУК детский;

-Идентификатор отклонения dfdcfbee-8972-43e8-b354-5cbl820c491d,

дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 11:19 по МСК, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 20:00, номер документа 77№,

код 0102900337821614215VIsGgW,k>bEP, Товар 02900337821614, ГАЛСТУК детский;

-Идентификатор отклонения 9e23d346-bbd0-45dd-bl8b-58f9184fe37f, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 17:34 по МСК, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 18:43, номер документа 67№, код 0№<UIRinVZKpo+, Товар 02900337821614, ГАЛСТУК детский;

-Идентификатор отклонения 9fle40ba-e618-4136-a0c8-584a48c840b7, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 17:34 по МСК, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 19:29, номер документа 177№, код 0№<UIRinVZKpo+, Товар 02900337821614, ГАЛСТУК детский;

-Идентификатор отклонения ddc21b25-804a-4393-980d-757984b35d48, дата

регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 15:57 по МСК, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 17:52, номер документа 647№, код 0102900998764510215t<(tLPT8Ak?X, Товар 02900998764510, МАЙКА ДЕТСКАЯ;

-Идентификатор отклонения 24a61e93-3efb-4fdb-9ce0-f7428293dl29, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 15:57 по МСК, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 18:43, номер документа

67№, код 0102900998764510215t<(tLPT8Ak?X, Товар 02900998764510, МАЙКА ДЕТСКАЯ.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», далее - Федеральный закон № 381-ФЗ).

Частью 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила маркировки товаров), согласно которому товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно п. 11 (1) Правил маркировки товаров, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которого вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кс маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кода; идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежат обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежат обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил; получения информации из указанной государственной информационной системе утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежат обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информацией системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», далее - Постановление Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из раздела VIII постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ запрещается продажа товаров, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга.

Пунктами 5, 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты. Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.

Исходя из п. 2 правил маркировки товаров: «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом обувных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации), статус кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами. Статус «выбыл» - статус, при котором обувные товары с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота.

Пунктом 43 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации установлено, что информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации обувных товаров.

Таким образом вывод из оборота (продажа) каждой единицы обувной продукции маркированной средствами идентификации возможен только при направлении сведений в информационную систему мониторинга, путем использования устройства регистрации эмиссии и с применением контрольно-кассовой техники через оператора фискальных данных, повторные продажи одного и того же кода идентификации не допускаются.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены нарушения и составлен Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан отношении ответчика объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО (идентификационный номер в системе ЕРП ПМ № от ДД.ММ.ГГГГ) и принятию мер обеспечению соблюдения обязательных требований.

Однако при повторном просмотре статуса отклонений ДД.ММ.ГГГГ в МТ у ИП ФИО1, по адресу: Республика Башкортостан, г Уфа, Энтузиастов, <адрес> зафиксировано 109 новых нарушения за период с 26 августа 202 по ДД.ММ.ГГГГ по классификации нарушения «Повторные продажи».

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения п потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

Под неопределенным кругом потребителей следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь всех в процесс в качестве заявителей, заинтересованных лиц, указать всех в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении конкретного дела (письмо Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ № ИА/58547/16) «О разъяснении отдельных вопросов применения

антимонопольного законодательства к отношениям с участием информационно-расчетных центров (расчетно-кассовых центров)»).

Понятие неопределенного круга потребителей используется не в значении невозможности установить число таких лиц на заданный момент времени, а в контексте множественности (не единичности) числа потребителей, как участников рынка, чьи права и законные интересы могут быть затронуты действиями лица, занимающего доминирующее положение, исходя из характера допущенного данным лицом злоупотребления имеющейся у него рыночной властью и последствий таких нарушений (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 310-КГ17-12130 по делу N А64-2941 /2016).

ИП ФИО1 имела возможности для соблюдения требований законодательства, а также, для устранения допущенных нарушений.

Учитывая изложенное, материалами дела доказан факт нарушения ответчиком требований санитарного законодательства, в связи с чем исковые требования истца следует удовлетворить в полном объеме и следует обязать ответчика в течение 30 календарных дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей о принятом решении суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей, организациями - 20000 рублей.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, при этом от уплаты государственной пошлины истец освобожден, но иск был подан в интересах неопределенного круга физических лиц, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН <***>) к ИП ФИО1 (ИНН № о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки.

Обязать ИП ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей в течение 30 календарных дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета городского округа гор.Уфы госпошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Казбулатов И.У.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.11.2025.