77RS0019-02-2025-013435-24
Дело № 2а-1973/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
адрес
18 декабря 2025 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре судебного заседания Ходаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-1973/2025 по административному иску ОАО «Останкинский молочный комбинат» к судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
Установил:
Административный истец ОАО «Останкинский молочный комбинат» (далее по тексту решения – истец) обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя фио (далее –СПИ) от 12.09.2025 об отказе в удовлетворении заявления, возложить обязанность на Останкинский ОСП ГУФССП России по адрес снять все ограничения прав и обременения, в том числе запрещение регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0021005:1134 по адресу: адрес, возложить обязанность на Останкинский ОСП ГУФССП России по адрес направить сведения о снятии запрещений в отношении указанного объекта недвижимости в Управление Росреестра по адрес, возложить обязанность на Останкинский ОСП ГУФССП России по адрес направить копии постановлений и исполнительных документов, подтверждающих снятие запрещений в отношении объекта недвижимости в адрес конкурсного управляющего.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что в рамках исполнительного производства 119454/20/77010 ИП, возбужденного в отношении истца было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0021005:1134 по адресу: адрес, принадлежащего на праве собственности истцу, решением Арбитражного суда адрес от 26.04.2017 истец признан несостоятельным (банкротом), в связи с фактическим прекращением существования объекта недвижимости конкурсный управляющий обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением по снятию с учета и прекращении права собственности в отношении здания с кадастровым номером 77:02:0021005:1134 по адресу: адрес, конкурсный управляющий обращался в Останкинский ОСП с заявлениями о снятии ограничений в отношении объекта недвижимого имущества, направлении сведений в Управление Росреестра по адрес, 12.09.2025 в ответ на заявление истца поступило постановление СПИ об отказе в удовлетворении заявления, которое не законно в силу ст. 126 ФЗ «О несостоятельности(банкротстве), истцом указано на незаконность бездействия в рамках исполнительного производства.
Истец в судебное заседание не явился, извещен, явка не признана судом обязательной, дело рассмотрено в отсутствие истца.
Ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений и сведений о причинах неявки в суд не представили, об отложении слушания дела не просили.
Учитывая, что явка лиц, не явившихся в судебное заседание, не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с положениями п. 3.1 Соглашения ФССП России N 0007/20, Росреестра N 25 от 10.07.2015 "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" Судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество - далее арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП.Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.
В соответствии с п. 3.2 указанного соглашения, Постановление в форме электронного документа, поступившее в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, является основанием для государственной регистрации ограничения права (прекращения ограничения права), которая проводится без заявления правообладателя. Запись о поступлении постановления в форме электронного документа вносится в книгу учета входящих документов, а также в книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества (при отсутствии открытого раздела ЕГРП на объект недвижимого имущества) в день его поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.
В соответствии с п. 3.2.2 указанного соглашения если постановление в форме электронного документа, поступившее в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, содержит все необходимые для внесения в ЕГРП сведения, государственная регистрация ограничения права (прекращения ограничения права) при отсутствии причин, препятствующих ее проведению, осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней.
В соответствии с п. 3.4.1 указанного соглашения, копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем, его вынесшим, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью.
В соответствии с п. 3.4.2 указанного соглашения в случае личного представления указанных копий постановлений в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, судебный пристав-исполнитель предъявляет служебное удостоверение.
В соответствии с п. 3.4.3 указанного соглашения, В случае, если копия постановления о наложении ареста на имущество должника поступила в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, от лица, не представившего оформленного в установленном порядке поручения судебного пристава-исполнителя, либо представлена незаверенная копия постановления о наложении ареста на имущество должника, государственный регистратор запрашивает у судебного пристава-исполнителя сведения о том, не снят ли данный арест на момент рассмотрения вопроса о его государственной регистрации, а при необходимости - заверенную копию постановления о наложении ареста на имущество должника.
В соответствии с п. 3.4.5 указанного соглашения, Информация, указанная в пунктах 3.4.3, 3.4.4, представляется судебными приставами-исполнителями в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения запроса.
В соответствии с адрес закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике. Такие документы с отметкой об их переводе в форму электронного образа документа (за исключением случаев, установленных законом) возвращаются заявителю после завершения процедуры осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вместе с иными подлежащими выдаче документами. Необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются в одном экземпляре, который после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в форме документа на бумажном носителе представляется в единственном экземпляре-подлиннике. В случае представления для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов в форме электронных документов, электронных образов документов такие документы представляются:1) в форме электронных документов, если настоящим Федеральным законом предусмотрено, что такие документы при их представлении в форме документов на бумажном носителе должны быть представлены в подлиннике, в том числе если такие документы выражают содержание нотариально удостоверенной сделки, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи;2) в форме электронных документов или электронных образов документов (в том числе акты органов государственной власти, акты органов местного самоуправления, а также судебные акты, установившие права на недвижимое имущество). Документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемые в форме электронных документов, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных на то лиц, сторон договора или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц в установленных законодательством Российской Федерации случаях. Документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемые в форме электронных образов документов, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе, или лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе. Сформированный комплект документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемых в форме электронных документов, электронных образов документов, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Как установлено судом, в Останкинском ОСП ГУФССП России по адрес находилось на исполнении исполнительное производство № 119454/20/77010-ИП возбужденное в отношении ОАО «Останкинский молочный комбинат», 09.10.2020 г. судебным приставом исполнителем фио в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении здания, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0021005:1134; 12.10.2020 в рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий в отношении здания, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0021005:1134; 19.10.2020 постановление об окончании исполнительного производства и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения.
Решением Арбитражного суда адрес от 26.04.2017г. ОАО «Останкинский молочный комбинат» объявлен несостоятельным (банкротом).
Как установлено судом, ОАО «Останкинский молочный комбинат» на праве собственности принадлежит здание, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0021005:1134.
Конкурсный управляющий обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением по снятию с учета и прекращением права собственности в отношении указанного здания.
На основании уведомления Управления Росреестра по адрес истцу было приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0021005:1134 до представления заявления о снятии запрещений от надлежащего лица и представления документов оснований.
Конкурсный управляющий обращался в Останкинский ОСП ГУФССП России по адрес 10.04.2025,10.06.2025 с заявлением о снятии ограничений в отношении здания, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0021005:1134 и направлении сведений в Управление Росреестра по адрес, на основании постановления судебного пристава-исполнителя фио, в удовлетворении заявления было отказано, указано, что обстоятельства на которые ссылается заявитель не обоснованы.
Из отзыва судебного пристава-исполнителя на административное исковое заявление следует, что исполнительное производство за истечением сроков хранения уничтожено, 30.06.2025 в Росреестр направлено постановление о снятии запрета с недвижимого имущества принадлежащее должнику, что подтверждается внутренним почтовым реестром ШПИ 12772009496744.
Разрешая заявленные требования, суд полагает, что они подлежат удовлетворению частично, судебным приставом-исполнителем не представлено допустимых доказательств в подтверждение направления постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в Управление Росреестра по адрес.
Из уведомления Управления Росреестра по адрес о приостановлении государственной регистрации права собственности следует, что заявление от судебного пристава-исполнителя и другие документы не поступали.
Более того из выписки из Росреестра по состоянию на 17.12.2025 в ЕГРН имеются сведения о запрещении регистрации в отношении здания по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0021005:1134 на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации выданного 09.10.2020 Останкинским УФССП России по Москве.
В случае направления заявления о снятии запрета на совершение действий по регистрации посредством почтового отправления, данное почтовое отправление должно быть направлено с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении, в соответствии с положениями Соглашения ФССП России N 0007/20, Росреестра N 25 от 10.07.2015 "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии", таких доказательств суду не представлено.
Представленная копия списка отправлений не подтверждает направление постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в Управление Росреестра по адрес, поскольку не позволяет суду идентифицировать что именно и по какому исполнительному производству было направлено в Управление Росреестра по адрес 30.06.2025г.
Таким образом, суду не представлено допустимых, достоверных доказательств направления в Управление Росреестра по адрес постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации, что следует и из выписки ЕГРН о сохранении на дату рассмотрения настоящего спора записи о запрещении регистрации на основании постановления Останкинского ОСП от 09.10.2020г.
На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит основания для удовлетворения требований административного истца.
Таким образом, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не направлении в Управление Росреестра по адрес постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении здания, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0021005:1134 и возложении обязанности на Останкинский ОСП ГУФССП России по адрес направить в Управление Росреестра по адрес постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении здания, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0021005:113.
Оснований для признания незаконным и отмене постановления от 12.09.2025 об отказе в удовлетворении заявления суд не усматривает, учитывая, что данное постановление прав истца не нарушает, постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении здания, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0021005:113 судебным приставом исполнителем было вынесено ранее.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не направлении в Управление Росреестра по адрес постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении здания, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0021005:1134.
Возложить обязанность на Останкинский ОСП ГУФССП России по адрес направить в Управление Росреестра по адрес постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении здания, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0021005:113 в рамках исполнительного производства № 119454/20/77010-ИП.
Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ судебный пристав- исполнитель обязан сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Меньшова О.А.
Мотивированное решение составлено 29.12.2025 года