Дело № 2-607/2025

УИД 32RS0027-01-2024-007582-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Артюховой О.С.,

при секретаре Тишкиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о признании не членами семьи собственника жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Советский районный суд г.Брянска с указанным иском, ссылаясь на то, что они с 17 ноября 2020 года зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственником которого является ответчик ФИО3 При этом они, ФИО1 и ФИО2, не являются членами семьи собственника названного жилого помещения, не ведут с ним совместное хозяйство, проживают и работают в другом регионе.

Указывая, что они имеют право подать документы на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, истцы ФИО1 и ФИО2 просили суд признать их не членами семьи собственника жилого помещения ФИО3 по адресу: <адрес>.

Определением Советского районного суда г.Брянска от 12 ноября 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о признании не членами семьи собственника жилого помещения передано по подсудности в Брянский районный суд Брянской области.

Определением судьи Брянского районного суда Брянской области от 19 декабря 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о признании не членами семьи собственника жилого помещения принято к производству Брянского районного суда Брянской области.

Протокольным определением Брянского районного суда Брянской области от 21 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Российской Федерации, Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Управление Судебного департамента в г.Москве.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом уведомлены о дне и времени его рассмотрения, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявляли. Ранее в ходе рассмотрения дела истец ФИО2 поддерживала исковые требования, поясняла, что изначально у нее имелась регистрация по месту жительства в жилом помещении в г.Брянске, принадлежащем родителям, однако, после вступления в брак она снялась с регистрационного учета в связи с переездом в г.Москву, где она имела намерение зарегистрироваться по месту жительства; поскольку сделать постоянную регистрацию в г.Москве не получилось, она с супругом зарегистрировалась у знакомой своих родителей ФИО3 по адресу: <адрес>, но в данное жилое помещение они с супругом никогда не вселялись, не проживали.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст.233 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение, площадью 63,6 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на основании договора №-III участия в долевом строительстве от 16 июня 2011 года является собственностью ответчика ФИО3 Дата государственной регистрации права – 25 декабря 2012 года.

С 17 ноября 2020 года в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истцы – супруги ФИО1 и ФИО2

При этом истец ФИО1 с 16 октября 2023 года работает в Аппарате Правительства Российской Федерации на должности федеральной государственной гражданской службы.

Истец ФИО2 с 12 ноября 2019 года работает в Московском гарнизонном Военном суде на должности федеральной государственной гражданской службы.

Статьей 53 Федерального закона от 22 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года №63 утверждены Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – Правила).

В соответствии с подп. «а» п. 2 Правил, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения.

В целях единообразного применения Правил, оказания методической помощи в организации работы по предоставлению единовременной выплаты Минтрудом России разработаны Методические рекомендации по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – Методические рекомендации).

В соответствии с абз. 19 п. 2.3. Методических рекомендаций, гражданский служащий может быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта "а" пункта 2 Правил в случае, если у него отсутствует регистрация по месту жительства или им предоставлено в Комиссию (территориальную подкомиссию) решение суда, в котором указано, что собственник жилого помещения, в котором гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства, не является членом его семьи и гражданский служащий может быть поставлен на учет на основании данного подпункта, в том числе если решение Комиссии (территориальной подкомиссии) об отказе в постановке на учет по подпункту "а" пункта 2 Правил гражданским служащим обжаловалось в суде.

Согласно информации Аппарата Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2025 года, ФИО4 в комиссию Аппарата Правительства Российской Федерации для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с заявлением о постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения не обращался.

Согласно информации Управления Судебного департамента в г.Москве от 2 апреля 2025 года, ФИО2 с заявлением о постановке на учет для получения единовременной выплаты (субсидии на приобретение жилого помещения) в Управление Судебного департамента в г.Москве не обращалась.

Истцы ФИО1 и ФИО2, указывая, что имеют право, как федеральные государственные гражданские служащие, подать документы на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, обратились в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Также в абз. 6 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО9 (до регистрации брака – ФИО5) К.С. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 с 8 декабря 2015 года по 13 октября 2023 года работал в Министерстве обороны Российской Федерации (<адрес>), с 16 октября 2023 года по настоящее время работает в Аппарате Правительства Российской Федерации (<адрес>).

В период с 19 мая 2017 года по 1 февраля 2020 года ФИО4 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>; в период с 1 февраля 2020 года по 1 февраля 2022 года – по адресу: <адрес>; в период с 15 апреля 2022 года по 5 августа 2022 года – по адресу: <адрес>; в период с 28 мая 2022 года по 27 мая 2025 года имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает в Московском гарнизонном военном суде (<адрес>).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имела регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>, пр-д Девичьего Поля, <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>, а также из документов, послуживших основанием для регистрации истцов по спорному адресу, не усматривается их регистрация в качестве членов семьи собственника ФИО3

Более того, ответчик ФИО3 в ходе рассмотрения дела подтвердила, что регистрация ФИО1 и ФИО2 в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении носила формальный характер, фактически в спорное жилое помещение они не вселялись.

Таким образом, каких-либо сведений, подтверждающих соблюдение условий для признания истцов членами семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, суду представлено не было.

При этом регистрация по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании истцов членами семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, в свою очередь в материалах дела отсутствуют достаточные, достоверные и относимые доказательства, свидетельствующие о наличии у заявителей права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи собственника помещения, что является основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о признании не членами семьи собственника жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1 и ФИО2 не членами семьи собственника жилого помещения ФИО3 по адресу: <адрес>.

Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.С.Артюхова

Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2025 года