Решение по делу № 2А-4467/2023 от 20.10.2023 | Истринский городской суд (Московская область)

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 20 октября 2023 года

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре – помощнике ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, з.л.: Администрация г/о Истра, о признании действий незаконными, о совершении определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании действий по снятию с кадастрового учета земельного участка незаконными, о совершении определенных действий- восстановлении сведений о земельном участке.

В обосновании заявленных требований истец указал, что решением Истринского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. по иску истца суд образовал и установил границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> согласно координат, определенных экспертом, установив категорию- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, обязал Администрацию г/о Истра предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для личного подсобного хозяйства.

В рамках исполнения судебного акта в адрес ФИО1 направлен на подписание договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства. Договор подписан сторонами, оплата произведена.

Из выписки из ЕГРН истцу стало известно, что указанный земельный участок был снят ответчиком с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в настоящее время отсутствует объект права, стороны не могут исполнить заключенный ими договор.

Истец обращался с жалобой в Управление Росреестра по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. получен ответ о невозможности восстановить земельный участок, находящийся в статусе «архивный» на «актуальный» в связи с отсутствием в Законе такого правового регулирования.

Полагает, что постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта возможно только по заявлению правообладателя либо по согласованию с ним, изменение сведений об объекте недвижимости не соответствует требованиям действующего законодательства.

В связи с этим просит заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель истца ФИО4 явилась, требования поддержала.

Представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены. В материалы дела предоставлены письменные возражения (л.д.<данные изъяты>).

Представитель з.л. Администрации г/о Истра ФИО5 требования поддержал.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Истринского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. по иску истца суд образовал и установил границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> согласно координат, определенных экспертом, установив категорию- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, обязал Администрацию г/о Истра предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для личного подсобного хозяйства.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.<данные изъяты>). Таким образом, в настоящее время отсутствует объект права, стороны не могут исполнить заключенный ими договор, что подтверждает довод истца о том, что совершенное действие воспрепятствовало истцу в регистрации права собственности на объект.

В соответствии с возражениями ответчика, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано. В соответствии с ч.5 ст. 41 Закона №218-ФЗ если в течение 5 лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в ч.14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, что они и сделали.

В соответствии с ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

14. Если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.

15. Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (п. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (пункт 21 указанного обзора).

В данном случае земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании решения суда, предписывающего также предоставить участок в собственность истцу, следовательно, сведения о земельном участке являлись «актуальные», что и указано выписке из ЕГРН (л.д.<данные изъяты>). Основание возникновения объекта (судебный акт) не позволяет его отнести ни к одной из указанных выше видов земельных участков, подлежащих снятии с кадастрового учета по истечении 5 лет со дня постановки на учет. Следовательно, действия ответчиком совершены неправомерно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Росреестра по <адрес> по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать Управления Росреестра по <адрес> восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес> категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства в Государственной кадастре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2023г.