Решение по делу № 2-1-901/2023 от 25.07.2023 - об установлении факта проживания на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению и признании права на досрочное назначение пенсии.

№ 2-1- 901/2023

57RS0012-01-2023-000972-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 г. г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Савковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искуФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту ОСФР по Орловской области) об установлении факта проживания на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению и признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на очном отделении в СПТУ №14 г. Мценска, то есть на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС она проживала и обучалась в зоне радиоактивного загрязнения и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижению возраста 54 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Ливенском районе ОФПСС РФ по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 54 года.

Решением № ответчик отказал в назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ввиду того, что ею не представлено достоверных документов, подтверждающих факт ее проживания на момент катастрофы на территории г. Мценска.

Считает данный отказ неправомерным и нарушающим ее права, поскольку в указанный период она обучалась на очном отделении в СПТУ №14 г. Мценска, о чем имеется справка. В период обучения студенты проживали на съемных квартирах, поскольку общежития при училище не было. Она также проживала в съемной комнате в г. Мценск, то есть на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС она проживала в зоне радиоактивного загрязнения.

Просит установить факт ее проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Мценске Орловской области - на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить ей пенсию по старости с момента возникновения на нее права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 г., на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год), и проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991, территория г. Мценска относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 31.01.1998.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ОСФР по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку документально не подтверждены период ее проживания (работы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на загрязненной территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как усматривается из диплома №, свидетельства о заключении брака № Шуваева (до брака ФИО4) Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ поступила в Мценское СПТУ №14, ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс среднего профессионально- технического училища по профессии маслодел-мастер.

Согласно учетной карточке члена ВЛКСМ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принята на учет Мценского ГК Орловской области и направлена в ТУ-11 гр.5 - учащаяся.

В соответствии с информацией Мценского филиала ОГУ им. И.С. Тургенева от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период обучения вМценском среднем профессиональном училище № была зарегистрирована (проживала) по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации истца по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выпиской из домовой книги.

Из исторической справки о реорганизации и переименовании учебных заведений следует, что на базе Мценского среднего профессионального училища №14 был создан Учебный Центр профессионального образования г. Мценска, в настоящее время, с учетом реорганизаций именуется - Мценский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева».

Свидетель А., допрошенная в судебном заседании посредством системы видео-конференц-связи с Московским районным судом г. Казани республики Татарстан, свидетель К. подтвердили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала на съемной квартире от училища по адресу: Орловская область, г. Мценск, точного адреса не помнят.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше документы в их совокупности подтверждают проживание ФИО1 в периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Мценска Орловской области, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 1 год, в связи с чем удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требованияФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Мценске Орловской области – на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год в связи с ее проживанием (учебой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.08.2023.

Судья