Дело № 2-1698/2023

УИД 16RS0045-01-2021-007243-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кардашовой К.И.,

при секретаре судебного заседания Солнцеве К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «Эвелина», к муниципальному казённому учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ООО «Эвелина» обратились в суд с иском к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ООО «Эвелина» являются собственниками нежилого помещения с номерами на поэтажном плане 8-10 по адресу: <адрес>, на основании договора соинвестирования строительства от 12 августа 2008 года № 13, дополнительного соглашения к нему от 31 декабря 2008 года, акта приёмки-передачи нежилых помещений по договору соинвестирования строительства от 11 января 2009 года. ФИО1 принадлежит 7/20 доли, ООО «Эвелина» 13/20 доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимого имущества. Нежилое помещение расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома. Нежилое помещение до перепланировки и переустройства состояло из трёх помещений: № 8 (санузел) площадью 1,8 кв.м., помещения № 9 (назначение не определено) площадью 220,2 кв.м., помещение № 10 (тамбур) площадью 4 кв.м. В процессе перепланировки и переустройства на части помещения был организован медицинский центр, в остальной части помещений пекарня.

Нежилое помещение оборудовано необходимым санитарно-техническим оборудованием с подключением к существующим сетям водопровода и канализации. Естественное освещение в помещении предусмотрено за счёт существующих оконных проёмов. Инженерные коммуникации изменениям не подвергались. Вытяжная вентиляция нежилого помещения имеется, предусмотрена через существующие вентканалы согласно проекту. При проведении перепланировки и переустройства нежилого помещения несущие конструкции жилого дома и стояки инженерных коммуникаций затронуты не были. Нарушений строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности не было, чьи-либо права не затронуты. В результате перепланировки, переустройства и пересчета площадей, общая площадь нежилого помещения составила 221,9 кв.м. Набор помещений составил: помещение № 8 (комната приёма пищи)площадью 8,3 кв.м, помещение № 8Б (подсобная) площадью 2,9 кв.м., помещение № 8в (санузел) площадью 2,2 кв.м., помещение 8г(торговый зал) площадью 37,8 кв.м., помещение № 9 (кабинет) площадью 106,3 кв.м., помещение № 9а (торговый зал) площадью 28,4 кв.м., помещение №9б (санузел) площадью 1,6 кв.м, помещение 9в (коридор) площадью 3,2 кв.м., помещение № 10 (коридор) площадью 5,9 кв.м.

Решение о согласовании перепланировки и переустройства нежилого помещения собственниками получено не было. Ответчик письмом от 30 июня 2021 года отказал в выдаче разрешения на перепланировку. Считая отказ неправомерным, в связи с тем, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует установленным требованиям, истцы обратились в суд с настоящим иском, в котором просят сохранить нежилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом АО «БТИ в Республики Татарстан», по состоянию на 23 декабря 2020 года.

Истец ФИО1, ООО «Эвелина» в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объёме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать.

Привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица ООО «УК Жилище и Комфорт» в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Действующим законодательством урегулирован процесс переустройства и (или) перепланировки в отношении жилых помещений (глава 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). Процедура перепланировки нежилых помещений не урегулирована.

Учитывая, что отсутствуют нормы права, регламентирующие вопросы, касающиеся перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах, судом на основании пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона), в данном случае применению подлежат нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, перепланировка помещения представляет собой изменение конструктивных особенностей такого помещения в виде изменений его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, указано, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

С учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации термин реконструкция помещений предусматривает более широкое изменение основных характеристик объектов недвижимости, в отличие от перепланировки. При этом реконструкция может включать в себя в том числе и перепланировку, и переустройство.

Таким образом, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают возможность перепланировки и переустройства жилого помещения.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ООО «Эвелина» являются долевыми собственниками нежилого помещения с номерами на поэтажном плане 8-10 по адресу: <адрес>. ФИО1 принадлежит 7/20 доли, ООО «Эвелина» 13/20 доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимого имущества.

В указанном нежилом помещении проведена перепланировка.

Работы по перепланировке произведены на основании проекта перепланировки и переустройства, подготовленного АО «БТИ РТ».

Из проекта перепланировки нежилого помещения с номерами на поэтажном плане 8-10 по <адрес>, изготовленного акционерным обществом «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан», следует, что нежилое помещение расположено на первом этаже шестнадцатиэтажного жилого дома, 2008 года постройки.

До перепланировки нежилое помещение общей площадью 226,6 кв.м. состояло из трёх помещений: № 8 (санузел) площадью 1,8 кв.м., помещения № 9 (назначение не определено) площадью 220,2 кв.м., помещение № 10 (тамбур) площадью 4 кв.м.

Проектом перепланировки предусматривается:

Комплекс мероприятий, обеспечивающих перепланировку нежилого помещения и дальнейшее использование помещений в качестве магазина непродовольственных товаров и офисного назначения с количеством рабочих мест не более 20 человек, для чего:

- демонтируются перегородки согласно плану;

- монтируются перегородки из ГКЛ по технологии Tigi Knauf с устройством дверных проёмов шириной 800-1200 мм/см;

- возводится перегородка из кирпича с устройством дверного проёма шириной 800 мм согласно проекту;

- устраиваются санузлы согласно плану;

- производится гидроизоляция пола санузлов современными гидроизоляционными материалами по современным технологиям;

- санузлы оборудуются унитазами и раковинами с последующим подключением в существующие сети водопровода и канализации нежилого помещения, подключенных до общедомовых счётчиков;

- стояки инженерных коммуникаций закрываются влагостойким гипсокартоном с устройством технологических отверстий, в которые устанавливают ревизионные люки для обеспечения беспрепятственного доступа к необходимым узлам и коммуникациям.

В результате перепланировки, переустройства и пересчета площадей, общая площадь нежилого помещения составила 58,3 кв.м. Набор помещений составил: зал-14,4 кв.м., санузел 2,9 кв.м., гардероб- 0,8 кв.м., холл-18,6 кв.м., кухня- 4,7 кв.м., подсобный кабинет- 6,0 кв.м., маникюрный кабинет- 7,6 кв.м., кладовка-1,2 кв.м., тамбур- 1,6 кв.м., встроенный шкаф-0,5 кв.м. Произошло уменьшение общей площади нежилого помещения на 3,2 кв.м. - с 61,5 кв.м. до 58,3 кв.м.

С целью узаконения перепланировки ФИО1, ООО «Эвелина» обратились с заявлением в Администрацию Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, однако письмом исполняющего обязанности заместителя главы – начальника отдела реализации инвестиционных программ Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани ФИО2 от 30 июня 2021 года № 04-33-2611 было отказано в удовлетворении заявления.

Согласно экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от 01 апреля 2017 года № 229/ППН-04-2021 проект перепланировки и переустройства нежилого помещения (номера на поэтажном плане 8-10) в жилом доме № № по улице <адрес> требованиям СанПиН 2.1.3864-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-пртивоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По инициативе истцов с целью оценки наличия и работоспособности гидроизоляции пола в санузле экспертом ООО «Независимая Экспертная Компания» подготовлено заключение, согласно выводам которого в ходе обследования нежилого помещения (номера на поэтажном плане 8-10) по <адрес>, установлено, что гидроизоляции конструкций в санузле выполнен в полном объёме согласно проекту и соответствует санитарным нормам и правилам.

Материалы дела свидетельствуют о том, что проведенные истцом работы не затронули внешние, несущие стены многоквартирного дома, другие помещения многоквартирного дома, относящиеся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, выполнены в границах принадлежащих истцам нежилых помещений.

Произведенные истцами работы не являются реконструкцией, так как многоквартирный дом своего назначения не изменил, уменьшение размера общего имущества собственников помещений не произошло.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что произведенная перепланировка нежилых помещений истцами осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, угрозы жизни и здоровью других жильцов не представляет, не повлекла присоединение общего имущества собственников дома, нежилое помещение (номера на поэтажном плане 8-10) по адресу: <адрес>, может быть сохранено в перепланированном состоянии.

С учетом указанного иск ФИО1, ООО «Эвелина» о сохранении нежилого помещения (номера на поэтажном плане 8-10), расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом АО «БТИ в Республики Татарстан» по состоянию на 23 декабря 2020 года, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «Эвелина», к муниципальному казённому учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом АО «БТИ в Республики Татарстан» по состоянию на 23 декабря 2020 года.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья К.И. Кардашова

Решение в окончательной форме составлено 25 мая 2023 года.