16RS0043-01-2025-005128-28

дело № 2а-4472/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 31 июля 2025 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Бадер К.Д., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату г. Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан, об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Нижнекамск и Нижнекамского района. Решением призывной комиссии ФИО1 был призван на военную службу. Вручена повестка на отправку к месту прохождения воинской службы на .... При проведении медицинского освидетельствования не приняты во внимание жалобы на состояние здоровья, а именно: частые головные боли с повышением давления и болью в области сердца; изжога, боли в нижней части пищевода и в желудке; аллергические реакции в виде высыпаний и покраснений на лице, шее, плечах, груди, спине, реже на ногах, сопровождаемые зудом, вплоть до образования экзем; головные боли с головокружением; боли в грудном отделе позвоночника; боли в половом члене при нажатии, частое затрудненное мочеиспускание (жжение); затрудненное дыхание носом. ... административный истец направил в Военный комиссариат Республики Татарстан заявление об оспаривании решения призывной комиссии. ... получено решение Призывной комиссии Республики Татарстан в виде ответа врио военного комиссара Республики Татарстан (заместителя председателя Призывной комиссии РТ) ФИО5 от ... .... С данным решением административный истец не согласен, поскольку оно не содержит оснований для отказа в удовлетворении жалобы. Оспариваемое решение не соответствует требованиям статьи 35.5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». С ... по ... административный истец находился на больничном, в связи с временной утратой трудоспособности, о чем были уведомлены административные ответчики. Административный истец считает, что принятое решение противоречит действующему законодательству, ведет к нарушению его прав, просит признать его незаконным.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат г. Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан, Военный комиссариат Республики Татарстан.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков ФИО3 с административным иском не согласилась, указав, что призывник ФИО1 решением призывной комиссии Нижнекамского муниципального района от ... ... призван на военную службу. В свою очередь, ФИО1 уклоняется от военной службы. На контрольное медицинское обследование не явился. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ... N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (часть 4 статьи 23).

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 35.2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование:

г) решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 3 статьи 35.5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

а) оставляет жалобу без удовлетворения;

б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично;

в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ... года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате ... и ... Республики Татарстан с ....

По медицинским показателям при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе, установлена категория годности А2 (протокол ... от ...).

Решением призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от ... ... предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ от ... №53-ФЗ, до ....

В соответствии с заключением врачей специалистов в весенний призыв 2025 года:

- хирург: установлена категория годности А1– годен к военной службе;

- отоларинголог: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- стоматолог: установлена категория годности А – годен к военной службе;

- психиатр: установлена категория годности А – годен к военной службе;

- терапевт: установлена категория годности Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- окулист: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- дерматолог: установлена категория годности А – годен к военной службе;

- невропатолог: установлена категория годности А – годен к военной службе.

По представленным медицинским документам заболеваний препятствующих прохождению военной службы не выявлено.

Решением призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от ... ... ФИО1 признан Б – годен к военной к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3 (диагноз: рефлюкс эзофагит, хронический гастродуоденит в стадии ремиссии; близорукость слабой степени обоих глаз), на основании пункта «в» статьи 59 графы I Расписания болезней и таблицы I постановления Правительства РФ N 565 от .... В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 1998 года N 53-ФЗ призван на военную службу.

Не согласившись с решением призывной комиссии о призыве на военную службу, ФИО1 обратился с заявлением в Призывную комиссию Республики Татарстан, Военный комиссариат Республики Татарстан о его оспаривании.

... за ... врио Военного комиссара Республики Татарстан вынесено уведомление в адрес ФИО1, в котором указано, что ему необходимо явиться в Военный комиссариат города Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан для отправки на сборный пункт Военного комиссариата Республики Татарстан в составе команды, для проведения медицинского освидетельствования перед отправкой в войска врачами-специалистами центра военно-врачебной экспертизы, членами призывной комиссии Республики Татарстан, по итогам которого будет принято окончательное решение о годности к военной службе.

По мнению суда, как решение призывной комиссии о призыве на военную службу от ..., так и оспариваемое административным истцом решение от ... являются правомерными и обоснованными.

Доводы административного истца о наличии у него заболеваний, которые препятствуют прохождению военной службы, подлежат отклонению как необоснованные.

ФИО1 был освидетельствован по соответствующим статьям расписания болезней, но каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него обнаружено не было, что подтверждается заключением врачебной комиссии. Выставленный ФИО1 диагноз не является заболеванием, которое препятствует прохождению им военной службы.

В случае несогласия с выводами заключения о годности к военной службе истец имел возможность требовать повторного освидетельствования, назначения независимой военно-врачебной экспертизы, а тот факт, что истец своим правом не воспользовался, не свидетельствует о нарушении организации призыва призывной комиссией и незаконности оспариваемого решения.

Кроме того, получив уведомление от ..., ФИО1 не явился для проведения медицинского освидетельствования врачами-специалистами центра военно-врачебной экспертизы, членами призывной комиссии Республики Татарстан, для вынесения окончательного решения о его годности к военной службе, что им в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии, решения от .... не имеется, поскольку они приняты уполномоченными лицами с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО1 Причин для признания административного истца ограниченно годным либо негодным к военной службе не имелось.

Само освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Анализируя значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 222 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату г. Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан, о признании незаконным решения от 01.07.2025 об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу от 18.04.2025, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....