Дело № 2а-3462/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2022 года г. Тверь
Московский районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Бурше Р.С.,
при секретаре судебного заседания Еланской А.Р.,
с участием представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1,
административного ответчика – ФИО2,
прокурора Козадаевой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
административный истец – врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.
Заявление обосновано тем, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 осужден 20.06.2013 Измайловским районным судом г. Москвы с учетом постановления Президиума Московского городского суда от 18.12.2015 по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на девять лет девять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 02.12.2022.
17.10.2019 года Министерством Юстиции РФ в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № 5525-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком.
18.11.2022 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы РФ.
Начальником МО МВД России «Нелидовский» принято решение о временном помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.
У гражданина Республики Таджикистан ФИО2 имеется национальный паспорт серии №, сроком действия до 24.01.2018, не пригодный для пересечения государственной границы Российской Федерации.
В целях документирования ФИО2 в Консульский отдел Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации отправлен запрос.
26.10.2022 года в Консульском отделе Посольства Республики Таджикистан в г. Москве получено свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан на имя ФИО4 № сроком действия до 24.12.2022 года.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. Пояснила, что в настоящее время получено свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан на имя ФИО5, приобретен билет на 14.12.2022 года. Заявленный срок в три месяца обусловлен возможными форс-мажорными обстоятельствами.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по сути исковых требований не представил. У него имеется хроническое заболевание, но в настоящее время он в медицинской помощи не нуждается.
Прокурор административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.
В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился в <данные изъяты>, является гражданином Республики Таджикистан, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.
Личность указанного лица установлена на основании паспорта серии № гражданина Республики Таджикистан, сроком действия до 24.01.2018, не пригодный для пересечения государственной границы Российской Федерации.
Приговором Измайловского районного гуда г. Москвы от 20.06.2013 с учетом постановления Президиума Московского городского суд от 18.12.2015 года, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на девять лет девять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области, откуда освободился 02.12.2022 по истечении срока наказания.
17.10.2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № 5525-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации.
18.11.2022 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы РФ.
18.05.2022 в Консульском отделе Посольства Республики Таджикистан в г. Москве получено свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан на имя ФИО2 № 0857458, сроком действия до 24.12.2022 года.
Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел, является гражданином Таджикистана, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, у него отсутствует действительный документ, удостоверяющий личность, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, т.е. по 01 марта 2023 года включительно.
Срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь <...>, сроком на 3 (три) месяца, который исчислять с момента его реального помещения в указанный Центр, с 02 декабря 2022 года по 01 марта 2023 года включительно.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.
Судья Р.С. Бурше