Дело № 5-54/2023

УИД 05RS0033-01-2023-000403-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

с. Вачи 15 ноября 2023 г.

Судья Лакского районного суда Республики Дагестан Максудов М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном 1 ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего главой администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД (далее по тексту МО СП «<адрес>» <адрес> РД),

УСТАНОВИЛ:

31.10.2023г. Лакским межрайонным прокурором ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 за умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законодательством

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой проведена проверка во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан, по информации Управления Минюста РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ о фактах нарушения органами местного самоуправления Лакского и <адрес>ов (главами сел) законодательства о государственной регистрации уставов муниципальных образований.

Установлено, что Управление Минюста РФ по РД не располагает сведениями об официальном опубликовании решения Собрания депутатов сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений в Устав МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, которое зарегистрировано в Управлении Министерстве юстиции Российской Федерации по РД ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный номер RU №.

В ходе проведенной проверки, какого-либо письменного подтверждения, свидетельствующего о своевременном направлении сведений об официальном опубликовании нормативно-правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> в межрайонную прокуратуру не представлено.

Указанное является нарушением статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», согласно которой глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения указанных сведений в государственный регистр уставов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Выявленные в ходе проверки нарушения действующего законодательства, свидетельствуют об отсутствии должного контроля со стороны руководства администрации, которые являются недопустимыми и требуют незамедлительного устранения.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ № межрайонным прокурором главе администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 в порядке ч. 3 ст. 22 и ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление, содержащее требование о рассмотрении его представления с приглашением работников межрайонной прокуратуры и принятии конкретных мер к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и, сообщить о результатах принятых мер в письменной форме не позднее месячного срока.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 вышеуказанного Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В нарушение перечисленных требований закона, глава администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1, получив указанное представление, к его безотлагательному рассмотрению не приступил; о времени и месте его рассмотрения межрайонного прокурора не уведомил; в течение месяца со дня вынесения представления конкретных мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, не принял; о результатах принятых мер не сообщил.

Таким образом, глава администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1. совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением Лакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Основанием для привлечения главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 к административной ответственности по постановлению Лакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ явились факты изложенные в постановлении Лакского межрайонного прокурора о возбуждении административного дела от 31.10.2023г..

Таким образом, установлено, что по фактам нарушений указанных в постановлении Лакского межрайонного прокурора о возбуждении административного дела от 31.10.2023г. имеется вступившее в законную силу постановление Лакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу по основанию, предусмотренном п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием постановления о назначении административного наказания по вышеуказанным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ фактам правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего главой администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД, прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Лакский районный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Максудов