Дело № 2а-2684/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 3 августа 2023 года
Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чукреевой Е.Н., при секретаре Мустаханове А.А., помощнике судьи Керимовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенного права,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью ООО «Агентство финансового контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному № АО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 о признании бездействия незаконным, восстановлении нарушенного права.
В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «АФК» постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № выданного Куйбышевским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании в пользу ООО «АФК» с должника ФИО6 суммы задолженности кредитному договору в размере 105092,17 рублей.
Указывает, что в настоящее время требования исполнительного документа не исполнены, ежемесячные перечисления денежных средств из доходов должника не производятся, в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Полагает, что указанным бездействием ответчика нарушены права стороны исполнительного производства, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения.
Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен старший судебный пристав-начальник ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3
Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебном заседании участия не принимали, извещены судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Административный ответчик СПИ ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО4 в письменных возражениях указала на необоснованность требований истца, просила в заявленных требованиях отказать.
Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», регламентирующей обязанности и права судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
При этом решение вопроса о признании незаконным соответствующего решения, действия (бездействия) имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
К бездействию судебного пристава-исполнителя относится неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, которые определяют полномочия судебного пристава-исполнителя (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Судебным разбирательством установлено и подтверждается материалами дела, что заочным решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО6 в пользу ООО «АФК» взысканы денежные средства в размере 101855,17 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3237 руб. Во исполнение судебного решения взыскателю выдан исполнительный лист серия №
На основании заявления представителя взыскателя и исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
По правилам ч. 8 ст. 30 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ»).
В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> УФССП России по <адрес> для проверки имущественного положения должника, посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.
На основании полученного ответа на запрос из органов ГИБДД судебным приставом-исполнителем установлено, что на имя ФИО6 не зарегистрировано автотранспортных средств. В соответствии с ответом, поступившим судебному приставу-исполнителю из Росреестра, на имя ФИО6 не зарегистрировано недвижимое имущество. Иного имущества в ходе проверки у должника не обнаружено.
Согласно ответам из ПФР должник является получателем пенсии. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсионные выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ЦАО № <адрес> от должника поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума. По результатам рассмотрения данного заявления, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления с сохранением ежемесячного содержания в размере прожиточного минимума.
Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает: исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъясняет: содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
По мнению суда, действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного акта осуществлены в полном объеме в соответствии с требованиями закона. Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства принимались все возможные меры для розыска имущества должника, проверке его имущественного положения, с целью исполнения требований исполнительного документа. Неисполнение должником требований исполнительного документа в полном объеме не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Истечение двухмесячного срока, предусмотренного для совершения исполнительных действий, не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет имущества должника.
Исполнительное производство не окончено, исполнительный документ находится на исполнении.
Согласно ст. ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом в ходе рассмотрения дела не установлена.
Поскольку судом не были установлены факты неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава - начальника ОСП по Центральному № АО <адрес> ГУФССП России по <адрес>, действия судебного пристава-исполнителя соответствующие ст. ст. 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются законными и обоснованными, ущемление прав взыскателя со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено.
С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия возложении обязанности устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Чукреева
Мотивированное решение составлено 14 августа 2023 года.
<данные изъяты>