РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года адрес

Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Щербининой О.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-.../2025 по иску ...ой ...ы ...ы к ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес о признании неправомерными решения жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес от 28.06.2024 года, от 27.09.2024 года, взыскании компенсации за поднаем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ...а ... обратилась в суд с иском к ответчику ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес о признании неправомерными решения жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес от 28.06.2024 года, от 27.09.2024 года, взыскании компенсации за поднаем жилого помещения.

В обоснование требований указала, что ...а ... паспортные данные, с сентября 2011 года по настоящее время проходит службу в ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес, в замещаемой должности начальника отдела кадров и работы с личным составом, с июля 2023 года. ...а ... разведена, воспитывает несовершеннолетнюю дочь ...фио, паспортные данные В собственности или пользовании на условиях социального найма жилого помещения по месту прохождения службы не имеет, членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения по месту прохождения службы не является. За время прохождения службы служебным жильем не обеспечена, собственного жилья на территории адрес и адрес не имеет, в связи с чем, вынуждена снимать квартиру по договору найма жилого помещения. Решением заседания комиссии УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и членам их семей единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения от 02.06.2021 года № 2 поставлена на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 14.01.2021 года. 27.04.2024 года между истцом и собственником жилого помещения, находящегося по адресу: адрес, был заключен договор возмездного найма жилого помещения, с ежемесячной платой сумма, + дополнительная плата за пользование водоснабжением и электричеством, что на 34% превышает размер компенсации. 08.05.2024 года в жилищно-бытовую комиссию ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес по рассмотрению выплат за наем жилого помещения сотрудникам ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес истцом были представлены необходимые документы, в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 года № 894. Истцом были предоставлены сведения о месте регистрации истца в однокомнатной квартире по адресу: адрес, площадью 30,6 кв.м., собственником которой является мать истца ...фио, где зарегистрировано еще 5 челок. По данному адресу истец с дочерью никогда не проживали. Жилищно-бытовая комиссия ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес приняла решение в соответствии с протоколом № 6 от 28.06.2024 года об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения. 28.08.2024 года истцом повторно был подан рапорт на выплату денежной компенсации. В соответствии с протоколом № 9 от 27.09.2024 года комиссией принято решение об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

На основании изложенного истец, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать неправомерными решения жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес от 28.06.2024 года, взыскать с ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес в пользу истца денежную компенсацию за наем жилого помещения с момента заключения договора найма жилого помещения с 27.04.2024 года, а именно за апрель 2024 года - сумма, за май 2024 года – сумма, за июнь 2024 года – сумма, за июнь 2024 года – сумма, за июль 2024 года – сумма, за август 2024 года – сумма за сентябрь 2024 года – сумма, за октябрь 2024 года – сумма, за ноябрь 2024 года – сумма, за декабрь 2024 года – сумма, за январь 2025 года – сумма, за февраль 2025 года – сумма, за март 2025 года – сумма, за апрель 2025 года – сумма, за май 2025 года – сумма, всего сумма

Истец ...а ... в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить, по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, по доводам, указанным в возражениях.

Суд, выслушав истца, ознакомившись с письменными возражениями ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований, в связи со следующим.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", настоящий Федеральный закон распространяет свое действие, в том числе на сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

На основании ст. 8 упомянутого закона сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения ч. 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ от 09 сентября 2016 г. N 894 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах" утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно п. 2 данных Правил, определяющим порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Федеральной службой исполнения наказаний.

В соответствии с п. 4 названных Правил для получения денежной компенсации за наем жилого помещения сотрудник подает на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, рапорт с приложением следующих документов: а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ...а ... паспортные данные, с сентября 2011 года по настоящее время проходит службу в ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес, в замещаемой должности начальника отдела кадров и работы с личным составом, с июля 2023 года.

Судом установлено, что ...а ... зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности ...фио (матери истца).

Указанная квартира является однокомнатной, общей площадью 30,6 кв.м., в которой совместно с истцом зарегистрировано 8 человек.

Как следует из пояснений стороны истца, ...а ... разведена, воспитывает несовершеннолетнюю дочь ...фио, паспортные данные В собственности или пользовании на условиях социального найма жилого помещения по месту прохождения службы не имеет, членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения по месту прохождения службы не является. За время прохождения службы служебным жильем не обеспечена, собственного жилья на территории адрес и адрес не имеет, в связи с чем, вынуждена снимать квартиру по договору найма жилого помещения.

27.04.2024 года между истцом и фио, собственником жилого помещения, находящегося по адресу: адрес, был заключен договор возмездного найма жилого помещения. Согласно п. 3.2 Договора, ежемесячная плата за пользование жилым помещением составляет сумма, + дополнительная плата за пользование водоснабжением и электричеством. Срок действия договора 11 месяцев.

23.05.2024 года ...а ... обратилась с рапортом к начальнику ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес о выплате ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения, сославшись на договор найма жилого помещения 27.04.2024 года, который она была вынуждена заключить, поскольку, за время прохождения службы служебным жильем не обеспечена, собственного жилья на территории адрес и адрес не имеет.

Решением заседания комиссии УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и членам их семей единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения от 02.06.2021 года № 2 ...а ... поставлена на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 14.01.2021 года.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес от 28.06.2024 года заявление ...ой ... было рассмотрено и постановлено решение, которым ...ой ... отказано в выплате ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения, по причине предоставления незаверенной копии выписки от 26.12.2020 года № 6320246 и отсутствием отметок в подтверждение или опровержения факта относящегося к членам семьи собственника жилого помещения.

27.09.2024 года жилищно-бытовой комиссией ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес по результатам рассмотрения рапорт ...ой ... от 28.08.2024 года в выплате за наем жилого помещения было отказано, по причине, имеющейся у ...ой ... и ее дочери постоянной регистрации по адресу: адрес.

Возражая против иска, представитель ответчика указал на то, что основанием для отказа в выплате ...ой ... ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения послужили сведения о том, что ...а ... и ее несовершеннолетняя дочь, на момент обращения с заявлением были обеспечены жилым помещением, по месту постоянной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713, установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Учитывая положения указанного законодательства, регистрация по месту жительства как административный акт, производна от наличия права, в том числе и права пользования жилым помещением, по месту расположения которого осуществлена регистрация, при этом, основанием для регистрации по месту жительства в любом случае, служит документ применительно к положениям ст. 10 ЖК РФ, являющийся основанием для вселения.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Системное толкование указанных норм права позволяет прийти к выводу о том, что право на получение выплаты в размере денежной компенсации за наем жилого помещения предусмотрено только в том случае, если сотрудника невозможно обеспечить по месту службы служебным жилым помещением, таким образом, первоначально сотрудник должен решить вопрос о предоставлении ему жилого помещения из специализированного жилищного фонда, а в случае его отсутствия претендовать на назначение и выплату компенсации.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из положений ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что ...а ... не может быть отнесена к категории сотрудников, не имеющих жилого помещения по месту службы, и, следовательно, она не обладает правом на получение ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, предусмотренной ч. 1. ст. 8 вышеуказанного закона, в связи с чем, решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО... УФСИН России по адрес об отказе в выплате ...ой ... денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения от 27.09.2024 года, является обоснованным и правомерным.

Учитывая изложенное, не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации за поднаем жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ... 2025 года

Судья О.А. Щербинина