Решение по делу № 2-947/2023 от 07.06.2023 - о признании права на назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста.

32RS0015-01-2023-000688-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

рассмотрев 07 июня 2023 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-947/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости согласно ст. 33 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. Считает данный отказ неправомерным.

Указывает, что работа на различных предприятиях в зоне проживания с правом на отселение дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года. В связи с чем, просит признать за ним право на назначение пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию на 02 года согласно ст. 33 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель ОСФР по Брянской области не прибыл, представив письменный отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Также просил рассматривать дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно ст. 28.1. ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в ст.13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10,16-18 ч.1 ст. 30 и пунктами 1-6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

При достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», при этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному из оснований. Согласно ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Брянской области ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости. Указано, что право на пенсию у ФИО1 с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на дату обращения отсутствует.

Также указано, что согласно паспорту РФ ФИО1 является гражданином РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены для снижения пенсионного возраста выхода на пенсию, поскольку документы, подтверждающие гражданство до выдачи паспорта, в Управлении отсутствуют.

В связи с чем, фактический период проживания и работы на территории зоны проживания с правом на отселение составляет 4 года 7 месяцев 21 день, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из паспорта гражданина РФ № №, выданного <данные изъяты>, ФИО1 является гражданином России с ДД.ММ.ГГГГ. Также усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в <адрес>.

При этом, из свидетельства № № усматривается, что ФИО1 является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из трудовой книжки истца следует, что в <адрес> ФИО1 работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что фактическая продолжительность постоянной работы в зоне проживания с правом на отселения ФИО1 составляет более 6 лет, что дает основание для снижения возраста выхода истца на пенсию на 2 года.

Доводы Ответчика в части того, что периоды работы ФИО1 в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены для снижения пенсионного возраста выхода на пенсию, так как документы, подтверждающие гражданство до выдачи паспорта, в Управлении отсутствуют, суд находит необоснованными, поскольку пребывание на территории РФ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ являлось законным, как участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечествинников, проживающих за рубежом. Кроме того, согласно содержанию ст. 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», законодатель не ставит одним из условий назначения пенсии по старости, с уменьшением возраста, срок нахождения лица в статусе гражданина России.

С учётом вышеизложенного, суд считает, что поскольку истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 02 года согласно ст. 33 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», необходимый трудовой стаж, следовательно, ФИО1 имеет право на назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, т.е. по достижению 58 лет.

Поскольку ФИО1 с заявлением к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ, а право на пенсию возникло у него по достижению 58 лет, то пенсия по старости должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 02 года в соответствии со ст.33 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года