Дело № 2-1022/2025

УИД № <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Ленинградская Краснодарский край 19 мая 2025 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Плысенко И.С.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

с участием прокурора Викторова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Водоканал» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере ЖКХ,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование искового заявления указывается, что ответчиком допущены нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, указанные в заявлении ФИО1 (ВО-114-25) по вопросу водоснабжения и иным вопросам, в связи с чем прокурор просит обязать устранить нарушения путем проведения ремонта водопровода от внешней границы земельного участка Абонента до центральной системы холодного водоснабжения, (центральной магистрали) по <адрес>

При рассмотрении дела прокурор, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – МУП ЖКХ «Водоканал» в судебном заседании не присутствовал, в заявлении исковые требования признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинградского района проверкой выявлены нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере указанные в заявлении ФИО1 (ВО-114-25) по вопросу водоснабжения и иным вопросам.

В силу ст.8 Федерального закона № 416-ФЗ, на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, использующую объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе бесхозяйные, для подачи коммунальных ресурсов потребителям, возложена обязанность обеспечивать технически исправное состояние указанных объектов (своевременно устранять аварии и ликвидировать повреждения).

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с требованиями пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов | подпункт «в»), и своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативнотехнической документацией (подпункт «г»).

В силу подпункта «а» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 11.04.2024) (далее - Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Проведенной проверкой установлено, что на момент порыва системы водоснабжения (11.01.2025) и аварийного отключения холодного водоснабжения (17.01.2025) Договор между Абонентом и Учреждением не заключен в письменной форме.

Из анализа норм главы 28 ГК РФ; пп.1 ч.1 ст.161, ч.1 ст.421, чч.1,4 ст.426 ГК РФ; п.6 ст.2, чч.1,8 ст. 7 Закона о водоснабжении; пп. 4-6, 8, 18, 20, пп. «а» п. 34 Правил № 644 следует, что письменная форма договора является обязательной при совершении сделок с участием юридических лиц и граждан; договор холодного водоснабжения является публичным договором и его типовая форма утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»; организация водопроводно- канализационного хозяйства, наделенная статусом гарантирующей организации, обязана заключить с абонентом договор холодного водоснабжения, в сроки и порядке, установленные Законом о водоснабжении и Правилами № 644, которые являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В связи с отсутствием до 24.02.2025 договора холодного водоснабжения и акта разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по вышеуказанному адресу, то в силу положений пп.31 (1), 32 Правил №644 граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям устанавливается по внешней границе земельного участка Абонента. Однако, в нарушение ч.5 ст.8 Закона о водоснабжении, пп.31 (1), 32 Правил №644, Учреждением до настоящего времени ремонт трубопровода от внешней границы земельного участка Абонента до центральной системы холодного водоснабжения (центральной магистрали) не осуществлен, домовладение по <адрес> к центральному водопроводу не подключено.

Кроме того, в ходе проведения проверки установлено, что МУП ЖКХ «Водоканал», в нарушение требований пп. «к» п. 31 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; п.2.2.6 постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», ответ на претензию (от 24.01.2025 вх. № 73) дан лишь 06.02.2025 за исх. № 52, а аварийная заявка от 11.01.2025 о порыве системы водоснабжения выполнена только 17.01.2025.

Кроме того, установлено, что в указанном домовладении проживает инвалид не имеющий доступ к водоснабжению в силу аварии (11.01.2025) и аварийного отключения холодного водоснабжения.

Таким образом, указанные выше фактические обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении МУП ЖКХ «Водоканал» обязанности по организации водоснабжения.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

С учетом того, что система водоснабжения, водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителя водой что в соответствии со ст.45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав инвалида и потребителя.

Согласно ч.2 ст.212 ГПК РФ суд может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП ЖКХ «Водоканал», которое выразилось в необеспечении ремонта водопровода по внешней границы земельного участка Абонента до центральной системы холодного водоснабжения (центральной магистрали) по <адрес>

Обязать МУП ЖКХ, «Водоканал», провести ремонт водопровода от внешней границы земельного участка Абонента до центральной системы холодного водоснабжения (центральной магистрали) по <адрес>

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Плысенко